中國正在從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變。

　　70年，中國農(nóng)業(yè)人口比重減少五成。黨的十八大以來，伴隨戶籍、土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)保和住房等一系列改革的深化，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化速度明顯加快。

　　“中國社會已從農(nóng)民占人口絕大多數(shù)的農(nóng)業(yè)社會、鄉(xiāng)村社會，逐步向工業(yè)社會和現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變，城市化水平大幅提升；由封閉半封閉型社會向開放型社會轉(zhuǎn)變。”魏禮群說，“整個社會日益呈現(xiàn)多元化、復雜化、現(xiàn)代化的特征。”

　　社會治理從國家一元管理向多元社會主體共建共治共享轉(zhuǎn)變，這是大勢所趨。

　　在現(xiàn)代社會治理中，政府是社會治理的主導力量，但已不是社會治理的唯一主體，企事業(yè)單位、社會組織、城鄉(xiāng)社區(qū)居民組織、社會公眾等都成為參與社會治理的重要力量。

　　基礎不牢，地動山搖。推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大提出的重要任務。

　　堅持黨建引領、鞏固黨的執(zhí)政基礎，是貫穿社會治理的一條紅線——

　　“8年的違建，現(xiàn)在終于拆掉了。”北京市豐臺區(qū)馬連道欣園東路的居民范大媽指著路北側(cè)的空地，連說“沒想到”。

　　一座長期租住近300人、安全隱患突出的“公寓樓”拆不動，因為它剛好“騎”在兩區(qū)交界線上，拆除工作要協(xié)調(diào)兩區(qū)的多個部門，難度大。北京開展“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，街道吹響“跨區(qū)聯(lián)合哨”，兩區(qū)執(zhí)法部門相繼“報到”，多年頑疾被合力解決。

　　群眾的訴求就是“哨聲”。拆除違建、解決交通擁堵、清理“僵尸車”……“吹哨報到”重點是形成條塊合力，抓住黨組織領導基層治理這條主線，逐步把公眾、社會力量和黨委政府的關系從“站著看”變?yōu)?ldquo;跟著干”。

　　“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”是以黨建為引領破解基層治理難題的范例，其實質(zhì)是城市基層從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代治理轉(zhuǎn)變的系統(tǒng)性革命。

　　上世紀50年代初，“居委會黨建”應運而生；80年代中期，“社區(qū)”逐步形成，進入“街道社區(qū)黨建”階段；黨的十八大以來，開啟“城市基層黨建”創(chuàng)新發(fā)展階段，以街道社區(qū)黨組織為核心，有機聯(lián)結(jié)轄區(qū)單位、行業(yè)及各領域黨組織。

　　從街道社區(qū)黨建到城市基層黨建，這是對黨建規(guī)律認識的進一步深化，是主動適應城市改革發(fā)展和城市基層治理的關鍵之舉。

　　時代雖然在變，以人民為中心的赤誠不變。習近平總書記的話擲地有聲——“人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，我們就在哪方面下功夫。”

　　在位于深圳龍華區(qū)民治街道龍悅居小區(qū)四期的北站社區(qū)黨群服務中心，居民在服務大廳辦理業(yè)務（2018年10月24日攝）。 新華社記者 毛思倩 攝

　　深圳市建設上千個標準化黨群服務中心打通基層治理“最后一公里”，大連市西崗區(qū)組織發(fā)動離退休黨員組建300多支服務隊伍入戶走訪掌握社情，南京市棲霞區(qū)仙林街道推進黨組織延伸到網(wǎng)格……

　　以著力提升“政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力”為目標，將黨的領導貫穿于基層社會治理各方面全過程。