(近觀中國)開展中國特色社會(huì)主義先行示范，習(xí)近平為何“點(diǎn)名”深圳？

　　中新社北京7月25日電 (記者 張蔚然)新中國成立70周年之際，作為中國改革開放先行先試前沿的深圳，正被賦予新的更大使命。

　　24日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第九次會(huì)議，會(huì)議審議通過了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》。

　　2018年12月26日，習(xí)近平曾對深圳工作作出重要批示，要求深圳朝著建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。這是中共首次正式提出“中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)”的概念。中央黨校教授戴焰軍認(rèn)為，此次審議通過的《意見》，與習(xí)近平重要批示一脈相承，意味著支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)已成為中央頂層制度設(shè)計(jì)框架下的具體部署。

　　觀察改革開放40年來中共推出的一系列改革探索舉措，一個(gè)共同規(guī)律是官方始終堅(jiān)持“由點(diǎn)到面、逐步探索推廣”的做法，在大膽嘗試的同時(shí)，絕不冒進(jìn)。戴焰軍認(rèn)為，提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，體現(xiàn)了習(xí)近平對過去40年改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)重要經(jīng)驗(yàn)的深刻把握。以歷史的眼光看，先行示范區(qū)建設(shè)將成為中國特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

　　國家行政學(xué)院教授許耀桐認(rèn)為，中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，其核心要義應(yīng)包括在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局過程中做全方位、全過程先行示范，與限定在單一領(lǐng)域或被賦予特定職能的試驗(yàn)區(qū)或?qū)嶒?yàn)區(qū)相比，先行示范區(qū)的空間和格局都更大。

　　習(xí)近平為何“點(diǎn)名”深圳來建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)？戴焰軍向中新社記者分析，背后至少有以下考量因素：

　　首先，從深圳層面看，自建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，深圳一直承擔(dān)為改革開放先行探索的使命，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)相對走在全國前列，開展先行示范的條件較為成熟，具備為全國其他地區(qū)提供參考、做出示范的軟硬件基礎(chǔ)。另一方面，深圳對外交往頻繁，地理上毗鄰港澳，不僅有利于吸收借鑒更多國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，其先行示范的影響力和輻射范圍也更大、更廣泛。

　　其次，從全國層面看，今年是新中國成立70周年，中共也即將迎來建黨百年，建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、進(jìn)一步發(fā)揮對全國的輻射和帶動(dòng)作用，對于探索在中國國情條件下建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國有重要意義。這種探索既不同于西方的現(xiàn)代化，也不同于過去傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展的既定模式，將進(jìn)一步彰顯中國理念、中國智慧和中國制度的生命力。

　　再次，從全球?qū)用婵矗髁鞯膰H觀察研究往往只看到發(fā)達(dá)國家城市建設(shè)成功模式，中國提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的城市范例，如這一過程取得成功，將進(jìn)一步打破過去“西方中心主義”的傳統(tǒng)認(rèn)知，為其他國家尤其是發(fā)展中國家提供新的借鑒和參考。

　　圍繞支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，24日舉行的深改委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開放，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重要機(jī)遇，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的城市范例”。

　　中央黨校教授張希賢認(rèn)為，上述要求不僅為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)提出了要求，也劃出行動(dòng)路線圖。比如，無論是踐行高質(zhì)量發(fā)展要求還是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，都不單純著眼于經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，更包含對推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

　　“中國社會(huì)仍處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過程中，除繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，今后將更多涉及社會(huì)治理水平等軟件層面的提升需求。如果深圳先行示范取得成功，將為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒，這一點(diǎn)非常重要。”戴焰軍說。

　　未來中國會(huì)不會(huì)建設(shè)更多的先行示范區(qū)？張希賢認(rèn)為，從類型看，先行示范區(qū)不僅應(yīng)有城市示范區(qū)，也應(yīng)有著眼農(nóng)村發(fā)展的示范區(qū)。從地域看，深圳有自身特點(diǎn)，中西部地區(qū)也有各自具體情況，將來可能也會(huì)有以一地先行示范帶動(dòng)整體發(fā)展的需求。隨著深圳積累相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，不排除將來官方會(huì)在其他地區(qū)設(shè)置新的先行示范區(qū)，這是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國題中應(yīng)有之義。(完)