考驗(yàn)治理
垃圾分類(lèi)這場(chǎng)“長(zhǎng)跑”累人也得跑，但是想要跑好并不容易。從2000年起，垃圾分類(lèi)就開(kāi)始在全國(guó)試點(diǎn)，至今已有近20年，但難以真正落實(shí)。垃圾看似不起眼，但想要推行垃圾分類(lèi)，需要改變整座城市，需要?jiǎng)訂T每一個(gè)人。
在城市硬件方面，專(zhuān)家認(rèn)為垃圾分類(lèi)設(shè)施必須納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。
溫宗國(guó)表示，首先要按“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理”的功能納入城鎮(zhèn)總規(guī)和居民社區(qū)建設(shè)。其次，分類(lèi)后的垃圾處理處置設(shè)施存在協(xié)同效應(yīng)。城市規(guī)劃應(yīng)支持園區(qū)化的垃圾集中處置基地，把廚余、餐廚垃圾、污泥等處理處置后產(chǎn)生的廢水、廢渣還有余熱再利用或再處理，才能真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)廢城市”。要避免垃圾處置設(shè)施獨(dú)立建設(shè)，分散在城市各個(gè)地方，否則二次污染的控制難度就很大，成本也會(huì)很高。
什么是垃圾處理的協(xié)同效應(yīng)？溫宗國(guó)舉了廚余垃圾的例子：“比如說(shuō)源頭分類(lèi)出來(lái)的廚余，可以集中起來(lái)和餐館的餐廚垃圾、園林廢棄物或市政污泥等協(xié)同厭氧消化處置，可以規(guī)劃出一個(gè)集中處置的園區(qū)。厭氧消化處理后產(chǎn)生的沼渣，可以利用焚燒廠余熱干化后再由焚燒廠進(jìn)行焚燒，沼液可以跟焚燒廠和填埋場(chǎng)的滲濾液一起處理。所以焚燒廠、填埋場(chǎng)、廚余處理廠最好都能建在同一個(gè)園區(qū)。”
在城市軟件方面，中國(guó)各省各城，甚至各小區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)水平和居民生活習(xí)慣差異都不小。扔垃圾是個(gè)每個(gè)人每天做的事情，推行垃圾分類(lèi)實(shí)際上是在改變整座城市的生活習(xí)慣。
住建部表示，目前已經(jīng)確定的垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)是，到2020年底，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市要基本建成垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。
這46個(gè)城市既包括北上廣深等一線城市，也包括一些二三線城市。如何讓這些城市在2020年底攜手做成垃圾分類(lèi)，考驗(yàn)著各個(gè)城市的治理能力。
杭州市江干區(qū)城市管理局局長(zhǎng)金煒竑認(rèn)為，當(dāng)前施行垃圾分類(lèi)最大的難題從居民角度來(lái)說(shuō)是居民分類(lèi)習(xí)慣未養(yǎng)成的問(wèn)題，從政府角度來(lái)說(shuō)是決心和頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題，從體系來(lái)講是責(zé)任鏈未形成的問(wèn)題。
打造無(wú)廢城市，不管是一人還是一城，都需要時(shí)間去進(jìn)行摸索和適應(yīng)。中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦7月1日在達(dá)沃斯論壇上表示，經(jīng)過(guò)足夠長(zhǎng)的時(shí)間，將來(lái)年輕人將會(huì)把垃圾分類(lèi)變成一種習(xí)慣、一種生活方式，不需要強(qiáng)制也不需要回報(bào)。才真正進(jìn)入了一個(gè)綠色發(fā)展的社會(huì)。
上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)黃融此前表示，上海將把垃圾分類(lèi)作為中小學(xué)“開(kāi)學(xué)第一課”，垃圾分類(lèi)知識(shí)也將被納入上海市初中學(xué)業(yè)水平考試。
長(zhǎng)期靠培養(yǎng)，而短期也得靠管?！渡虾Ｊ猩罾芾?xiàng)l例》就規(guī)定，個(gè)人將垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門(mén)責(zé)令立即改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。面對(duì)單位，罰款更多，罰款額度在5000元以上50000元以下。
天貓數(shù)據(jù)顯示，6月份“分類(lèi)垃圾桶”關(guān)鍵詞搜索量同比增長(zhǎng)3000%以上，而分類(lèi)垃圾桶產(chǎn)品6月的銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)500%以上，率先開(kāi)始體驗(yàn)垃圾分類(lèi)的上海用戶貢獻(xiàn)了此類(lèi)垃圾桶超過(guò)85%的銷(xiāo)售額。居民的生活習(xí)慣正在逐步養(yǎng)成。(陳穎)
