五、從區(qū)域能源合作到能源國(guó)際合作

　　擴(kuò)大開放，是習(xí)近平同志海納百川廣闊胸懷的重要體現(xiàn)。2003年1月16日，習(xí)近平同志在浙江省第十屆人大一次會(huì)議上所做政府工作報(bào)告中指出，加強(qiáng)與全國(guó)各省市自治區(qū)的交流合作，從基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)、能源開發(fā)利用等多方面進(jìn)行合作。2004年7月26日，習(xí)近平同志調(diào)研嘉興電廠建設(shè)項(xiàng)目時(shí)指出，“有關(guān)部門要進(jìn)一步加大區(qū)外購(gòu)電力度，積極爭(zhēng)取國(guó)家和兄弟省市的支持，增加對(duì)我省電力電量的輸出。電力公司要加強(qiáng)與周邊省份的聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取短期和臨時(shí)交易電量”。他不但提出通過擴(kuò)大合作來彌補(bǔ)浙江自身的電力不足，還積極主張加強(qiáng)天然氣管道與周邊省市的互聯(lián)互通，指引了浙滬聯(lián)絡(luò)線天然氣管網(wǎng)的建設(shè)。

　　2004年8月10日，習(xí)近平同志在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表《在更大的空間內(nèi)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展》指出，我們的企業(yè)走出去，在省外、國(guó)外建設(shè)我們的糧食基地、能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地，實(shí)現(xiàn)“跳出浙江發(fā)展浙江、立足全國(guó)發(fā)展浙江”。這一論述，更加豐富了區(qū)域能源合作的觀點(diǎn)，由之前的外購(gòu)電拓展到在外建設(shè)能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地，由能源終端產(chǎn)品的引進(jìn)拓展為能源上游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，合作的視野更加寬廣，指導(dǎo)浙江與其他省區(qū)實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　2005年3月16日，習(xí)近平同志在《浙江日?qǐng)?bào)》“之江新語(yǔ)”欄目發(fā)表《突出選商引資》指出，浙江是資源小省，利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，在境外建立能源原材料基地，是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略選擇。這一觀點(diǎn)，符合國(guó)家戰(zhàn)略安全的需要，又把合作的范圍由國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)外，反映出習(xí)近平同志已經(jīng)對(duì)能源國(guó)際合作進(jìn)行了深入全面的思考。

　　習(xí)近平同志關(guān)于能源國(guó)際合作的理念，由調(diào)研浙能集團(tuán)提出電力合作開始，到發(fā)表署名文章提出在國(guó)內(nèi)建設(shè)能源原材料基地和生產(chǎn)加工基地，再到提出在境外建立能源原材料基地，由內(nèi)向外、由單一向綜合、由終端向全產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善和發(fā)展。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)國(guó)際能源合作。2013年，習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議，能源是對(duì)外合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。他在2014年中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全，要求在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作，有效利用國(guó)際資源?？梢钥闯?，習(xí)近平同志關(guān)于能源國(guó)際合作的理念，與他在浙江推進(jìn)能源合作的實(shí)踐探索一脈相承。這些年，浙江省把對(duì)外合作作為解決能源短缺問題的重要舉措。截至2018年，全省外購(gòu)電量1503億千瓦時(shí)，占比達(dá)到33%。在安徽、新疆、寧夏等地建成電源基地，在新疆建成世界單體最大的煤制氣項(xiàng)目。成功收購(gòu)巴西圣西芒水電站，在“一帶一路”能源國(guó)際合作上邁出新步伐。

　　總體來看，習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，建立在他對(duì)浙江能源工作的深入思考和實(shí)踐探索基礎(chǔ)之上，始終堅(jiān)持能源安全的戰(zhàn)略思維、堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、堅(jiān)持辯證的科學(xué)思維方法，是經(jīng)過系統(tǒng)、科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)而形成的。這一戰(zhàn)略，萌發(fā)于地方，根植于全國(guó)，放眼于全球，是增強(qiáng)能源安全保障能力、提升能源發(fā)展質(zhì)量和效益、全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的能源行動(dòng)指南。

　　第一，始終堅(jiān)持能源安全的戰(zhàn)略思維。在浙江工作期間，習(xí)近平同志始終以戰(zhàn)略思維思考能源安全工作，將其作為保障社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展的重中之重。他多次到浙能集團(tuán)所屬電廠調(diào)研，協(xié)調(diào)解決建設(shè)和生產(chǎn)過程中遇到的困難。2004年在嘉興電廠調(diào)研時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要“圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和建設(shè)‘平安浙江’目標(biāo)，努力緩解電力瓶頸制約，多管齊下，開源節(jié)流，挖潛降耗，切實(shí)做好電力迎峰度夏的各項(xiàng)工作，確保人民安居樂業(yè)，確保我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。習(xí)近平同志不但從宏觀層面高度重視能源供給安全，而且實(shí)事求是地對(duì)安全生產(chǎn)提出了科學(xué)具體的要求，強(qiáng)調(diào)“必須把電力設(shè)施安全運(yùn)行放在第一位，嚴(yán)格遵循‘有多少、供多少，缺多少、限多少’和‘保電網(wǎng)、守頻率、不超用’的原則，合理安排發(fā)輸電設(shè)備檢修計(jì)劃，加強(qiáng)高負(fù)荷作業(yè)下設(shè)備維護(hù)和運(yùn)行巡查，努力保證高溫高峰期間電力設(shè)施的安全運(yùn)行”。這一表述充分顯示了習(xí)近平同志客觀求實(shí)的精神，當(dāng)安全生產(chǎn)與電力供應(yīng)相矛盾時(shí)，堅(jiān)決把安全擺在首位，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度確保能源安全供應(yīng)、安全發(fā)展。他還指出：“當(dāng)前浙江的經(jīng)濟(jì)依然持續(xù)快速發(fā)展，用電量以20%的速度增長(zhǎng)，今后十年我們要加快電力的發(fā)展，早日解決我省的電力瓶頸問題，將浙江建設(shè)成電力大省”。在電力緊缺之際提出建設(shè)“電力大省”的目標(biāo)，充分顯示了習(xí)近平同志對(duì)于能源安全的未雨綢繆，對(duì)于能源發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚。

　　第二，始終堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。新發(fā)展理念是習(xí)近平同志領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，五大發(fā)展理念的每一個(gè)方面都貫穿在他關(guān)于能源安全的思考與實(shí)踐之中。比如關(guān)于創(chuàng)新，他在調(diào)研浙能集團(tuán)時(shí)鼓勵(lì)電力企業(yè)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)要靠創(chuàng)新獲得先發(fā)優(yōu)勢(shì)。比如關(guān)于協(xié)調(diào)，他在統(tǒng)籌考慮解決電力緊張問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要與經(jīng)濟(jì)和能源的發(fā)展相協(xié)調(diào)，解決電力緊張問題要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。比如關(guān)于綠色，他十分重視能源產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，希望能源企業(yè)帶頭踐行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，還要求推廣清潔生產(chǎn)、降低工業(yè)能耗，培育資源節(jié)約型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。比如關(guān)于開放，除了以開放疏解浙江電力緊缺外，他還多次指示困難能源企業(yè)揚(yáng)長(zhǎng)避短，走內(nèi)引外聯(lián)之路，尋找戰(zhàn)略合作伙伴。比如關(guān)于共享，他非常重視能源的發(fā)展成果要與人民共享，要求保障群眾用電，提高百姓生活質(zhì)量，還要求相關(guān)部門專題研究困難能源企業(yè)遇到的問題，讓為能源發(fā)展作出過貢獻(xiàn)的企業(yè)共享發(fā)展成果?；谶@樣的思考與實(shí)踐，習(xí)近平總書記提出能源安全新戰(zhàn)略，以技術(shù)革命帶動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以消費(fèi)革命實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與節(jié)能相協(xié)調(diào)，以供給革命構(gòu)建綠色多元能源供給體系，以國(guó)際合作擴(kuò)大開放加強(qiáng)能源交流，以體制革命掃除制度藩籬實(shí)現(xiàn)能源改革成果共享。

　　第三，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。在浙江工作期間，習(xí)近平同志堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，作為能源發(fā)展的根本目的。他在調(diào)研嘉興電廠建設(shè)項(xiàng)目時(shí)指出，在持續(xù)高溫季節(jié)，能否確保老百姓生活用電，關(guān)系到千家萬戶的基本生活和人民群眾的生命健康，各級(jí)黨委、政府要高度重視人民群眾生活用電問題。習(xí)近平同志不僅重視百姓用電問題，還積極探索通過能源建設(shè)帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)百姓脫貧。2002年11月25日和2004年11月24日，他兩次深入浙能集團(tuán)灘坑水電站調(diào)研，指出“建造灘坑水電站，是浙南山區(qū)人民企盼幾十年的大事，是扶貧幫困的德政工程，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。施工單位要確保質(zhì)量，加快進(jìn)度，把工程建設(shè)好。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真做好移民工作，大力支持施工單位建設(shè)，使電站早日建成，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)”。正是在習(xí)近平同志的關(guān)心和推動(dòng)下，灘坑水電站成為浙江歷史上最宏偉的扶貧工程之一，帶動(dòng)了周邊的百姓成功脫貧。

　　第四，始終堅(jiān)持辯證的科學(xué)思維方法。習(xí)近平同志在浙江工作期間，非常重視并善于運(yùn)用辯證思維指導(dǎo)和推動(dòng)浙江能源的發(fā)展。他在調(diào)研浙能集團(tuán)深化改革時(shí)指出，國(guó)有企業(yè)改革是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵組成部分，與民營(yíng)企業(yè)的改革相得益彰，相互促進(jìn)。這一論述，闡明了企業(yè)改革與市場(chǎng)改革的局部和全局的關(guān)系，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)辯證統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。在分析當(dāng)時(shí)的發(fā)展瓶頸問題時(shí)指出，當(dāng)前我們瓶頸制約突出，有一些新的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)實(shí)際上就是能源、土地問題，但這些難題是暫時(shí)的。要積極克服瓶頸制約，特別是能源的制約。這一論述，從當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部和整體等多個(gè)維度作了辯證分析，明確了解決能源瓶頸問題的關(guān)鍵方向。談到正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，習(xí)近平同志善于從普遍性與特殊性的辯證關(guān)系原理出發(fā)，把握事物發(fā)展的客觀規(guī)律，提出既要加快電源建設(shè)，解決浙江電力緊缺問題，又要長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮發(fā)展清潔能源，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些重要論述為我們運(yùn)用辯證思維認(rèn)識(shí)和解決能源問題、開展能源工作提供了有力的思想武器。

　　習(xí)近平總書記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，源自于對(duì)世界能源發(fā)展大勢(shì)的敏銳洞察，源自于對(duì)中國(guó)能源發(fā)展的深刻把握，也源自于在浙江工作期間的成功探索和實(shí)踐。這些重要論述系統(tǒng)擘畫了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展的使命任務(wù)、方向目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，開辟了中國(guó)特色能源發(fā)展理論的新境界，是在新起點(diǎn)上加快推動(dòng)我國(guó)能源事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本遵循。浙能集團(tuán)將深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，按照省委省政府部署要求，堅(jiān)決推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，重塑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造技術(shù)型、協(xié)同型和服務(wù)型現(xiàn)代能源企業(yè)。

　　2017年6月8日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦訪問期間，參觀了阿斯塔納專項(xiàng)世博會(huì)浙能集團(tuán)展臺(tái)，關(guān)切詢問超低排放技術(shù)的應(yīng)用情況，并對(duì)浙能集團(tuán)向全世界展示推廣超低排放技術(shù)表示贊賞。這對(duì)浙能集團(tuán)是極大的鼓舞。浙能集團(tuán)的戰(zhàn)略愿景，就是在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流綜合能源服務(wù)商，續(xù)寫“百年浙能”偉大夢(mèng)想。