另外，上述阜陽市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議提到的“宣傳片”事件則是指去年11月19日，安徽省政府采購網(wǎng)公布一則信息——《阜陽市潁州區(qū)扶貧辦脫貧摘帽專題宣傳片采購項(xiàng)目單一來源方式采購的公示》。該公示顯示，安徽省阜陽市潁州區(qū)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)算60萬元，擬向唯一供應(yīng)商——安徽白澤數(shù)字科技有限公司采購脫貧摘帽專題宣傳片。
此事很快引發(fā)爭(zhēng)議，多家媒體進(jìn)行報(bào)道。去年11月21日，潁州區(qū)扶貧辦發(fā)布通報(bào)稱，取消該項(xiàng)目。
新京報(bào)記者查詢發(fā)現(xiàn)，2018年阜陽市人均GDP在安徽排名墊底。
當(dāng)時(shí)有媒體評(píng)論稱，當(dāng)?shù)嘏臄z“脫貧摘帽專題宣傳片”無非是想要把這些年扶貧的成績(jī)展示一番，可無論是從常識(shí)還是現(xiàn)實(shí)角度看，目前還尚未脫貧的地區(qū)，真的需要“宣傳片”來展示脫貧辦法嗎？
新修公廁斷水?dāng)嚯姟⑽鬯魅氪迕耵~塘
6月11日，桂廟村村民牛玉革把新京報(bào)記者帶到自家附近的公共衛(wèi)生間。牛玉革介紹，這個(gè)廁所是去年修建的，修好沒多久自來水就壞了，村民要自己提水來沖廁所，后來電也停了，“晚上上廁所非常不方便”。新京報(bào)記者夜間探訪這間廁所時(shí)需要打開手電照明。
新京報(bào)記者看到，該公共衛(wèi)生間新修僅半年，外面的牌子已經(jīng)脫落，旁邊的英文字母“L”被貼反。衛(wèi)生間內(nèi)，所有隔間門均已掉落，被摞在一邊，鏡子僅靠右上角一顆釘子斜掛在墻上。
阜南政府網(wǎng)上發(fā)布的《阜南縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)》中提到，農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項(xiàng)整治是當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的“三大革命”，去年一年，阜南縣在這三項(xiàng)中投資2.6億元，其中，新建公廁301個(gè)，鋪設(shè)污水管網(wǎng)129.8千米。阜南政府網(wǎng)的一則新聞顯示，去年第二季度，僅阜南縣王堰鎮(zhèn)蔡郢村就拆除旱廁407個(gè)。
一位當(dāng)?shù)叵⑷耸糠Q，旱廁改造在當(dāng)?shù)厥且粋€(gè)大工程，幾乎每個(gè)村子都在改造，建一個(gè)廁所要花費(fèi)十幾萬。“但是廁所修完就完事了，工程質(zhì)量沒人監(jiān)督，很多修好不到半年就開始出問題。”
不僅如此，有些扶貧項(xiàng)目已經(jīng)損害到當(dāng)?shù)鼐用竦那猩砝妗?/p>
桂廟村村民李大夫做水產(chǎn)高密度養(yǎng)殖已12年。他持有的《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》顯示，李大夫從阜南縣淮河河道管理局承包了6畝魚塘用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。
2018年年底，作為扶貧的一項(xiàng)重要工作，村里要修建污水處理設(shè)備，其中一套就建在了李大夫承包的魚塘邊。
據(jù)李大夫介紹，這套污水處理設(shè)備一直處于“爛尾”狀態(tài)，污水排放管道鋪設(shè)好后，核心的凈化處理裝置卻一直沒有裝好，結(jié)果，從沒有凈化處理能力的設(shè)備中排出的污水，直接沿著管道流入李大夫家魚塘旁邊的魚苗池。
6月11日，新京報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，這個(gè)魚池水面上長(zhǎng)滿綠色的苔蘚，已見不到一條活魚。一些死魚堆在旁邊。
今年三月，一場(chǎng)暴雨讓污水漫過隔擋，直接流進(jìn)李大夫的魚塘里，“一天嗆死了兩千多斤魚。”
李大夫先后找到曹集鎮(zhèn)政府的蒙洼四鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染指揮部、村干部、鄉(xiāng)政府，得到的回復(fù)只是“等污水處理設(shè)備修好了就不會(huì)有污染了”。
然而，直到現(xiàn)在，污水處理設(shè)備依然沒有動(dòng)工跡象，李大夫每天能從魚塘里撈出30-50余斤死魚。“魚要等到8月份養(yǎng)肥之后才能賣，一斤魚能賣7、8塊錢，加上喂魚消耗的飼料成本，今年至少要損失幾萬元錢。”李大夫說。
新京報(bào)記者到魚塘查看，剛一靠近，就能聞到一股糞便的惡臭味，人站在池邊，需要不停驅(qū)趕飛舞在身邊的蒼蠅。
這種現(xiàn)象并不罕見，在新京報(bào)記者走訪過程中，阜南縣多個(gè)魚塘的承包商反映，有污水處理設(shè)備修在自家魚塘旁邊，每天幾十斤魚死掉。新京報(bào)記者看到，在養(yǎng)殖戶張冠恩家魚塘邊上，成堆的死魚正在散發(fā)出惡臭。
待脫貧地區(qū)“已無貧困戶名額”、拆違拆舊村民家具被埋
走訪期間，阜南縣郜臺(tái)鄉(xiāng)郜臺(tái)村的幾名村民向新京報(bào)記者反映，自家十分貧困，但長(zhǎng)期無法申請(qǐng)貧困戶，因?yàn)榇謇镓毨?ldquo;名額滿了”。
去年春節(jié)期間，郜臺(tái)村村民郜永生去河南商丘賣米，回來路上遭遇車禍，前半截腳掌全部被截掉，從此無法干農(nóng)活，家庭收入驟減。中國殘疾人聯(lián)合會(huì)2018年5月30日頒發(fā)的殘疾人證顯示，郜永生為肢體殘疾人，等級(jí)四級(jí)。
禍不單行，去年年底，郜永生出現(xiàn)咳血癥狀，診斷為肺癌。安徽省腫瘤醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院西區(qū)）2018年11月20日的出院記錄顯示，郜永生的出院診斷為“右肺癌伴縱膈、頸部淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移”。
治療癌癥花費(fèi)太大，新農(nóng)合僅能報(bào)銷部分，郜永生妻子多次去村里申請(qǐng)“貧苦戶”，村里回復(fù)她稱，“貧困戶（名額）沒有了，都脫貧完了。”
然而，按照國家規(guī)定，貧困戶并沒有所謂“名額”一說。在地方政府留言板上，河南省一扶貧辦曾回復(fù)網(wǎng)友提問，稱“對(duì)貧困人口實(shí)行‘有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)管理’。因此，不存在每個(gè)村有多少貧困戶名額的問題。” 甘肅省扶貧開發(fā)辦公室副主任陳崇貴也曾在今年4月回答網(wǎng)友提問時(shí)表示，建檔立卡戶的名額沒有限制，不漏一人，不錯(cuò)退一人。
據(jù)新華網(wǎng)消息，2月18日，在安徽省一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)上，安徽省決定力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)9個(gè)國家級(jí)貧困縣摘帽等年度減貧目標(biāo)任務(wù)。而阜南縣作為安徽省9個(gè)國家級(jí)貧困縣之一，在摘帽任務(wù)范圍內(nèi)。
要想”摘帽“，貧困戶數(shù)量就有了要求。按照安徽省《貧困縣退出實(shí)施方案》規(guī)定，貧困縣退出主要有四大標(biāo)準(zhǔn)，其中第一條就是綜合貧困發(fā)生率降至2%以下。
為了治病，郜永生只得四處借錢，現(xiàn)已負(fù)債累累。“現(xiàn)在已經(jīng)不吃治病的藥了，就只吃止疼藥。”郜永生妻子向新京報(bào)記者哭訴。
郜放才是郜永生的鄰居，他和妻子在正屋后面搭建了一間小房子，平時(shí)正屋留給子女住，他們老夫妻住在小房子里，小房子外，他們還搭了一間浴室。去年春節(jié)前，小房子和浴室由于屬于違建被拆除了。
2017年4月1日，阜陽市人防辦發(fā)布“五大專項(xiàng)行動(dòng)”文件，其中第一條就是實(shí)施拆違拆舊專項(xiàng)行動(dòng)。2018年1月，原市委書記李平在阜陽市人民政府官網(wǎng)發(fā)布文章《跨越趕超的阜陽新路》，其中強(qiáng)調(diào)，要大做“拆”字文章。“唯有持續(xù)推進(jìn)大拆遷、大拆違、大拆舊，才能拆出一片新空間、拆出一個(gè)新天地、拆出一副新面貌。”去年8月31日，《阜陽日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，李平要求，9月底前阜陽大地上不能有一處危房。
郜放才夫妻就被這場(chǎng)”拆“字行動(dòng)波及。據(jù)郜放才夫妻回憶，在拆房子的前一天，鄉(xiāng)里的干部來村里通知要拆除違建，但當(dāng)時(shí)并沒有說具體的拆除時(shí)間。正值種麥時(shí)節(jié)，農(nóng)人們每天都在田里忙活，無暇準(zhǔn)備。
沒想到，第二天，兩臺(tái)挖掘機(jī)就進(jìn)村了。郜放才趕緊從田里跑回來，打算收拾東西，這時(shí)外面就有人喊，“叫人來，給他抬過去！”東西還沒收拾完，郜放才就被幾個(gè)人抬到了屋外。
郜放才告訴新京報(bào)記者，挖掘機(jī)“把我的大桌子、柜子、床全都搗得稀巴爛，就在屋后挖了個(gè)坑埋了，連被子都埋在底下了。”
同時(shí)被拆房屋的還有一位80多歲的獨(dú)居老婦，她對(duì)新京報(bào)記者說，“我自己一個(gè)人在家，東西也拿不動(dòng)，全埋在那底下了。”
不僅如此，到底何種房屋屬于違建，由于規(guī)定復(fù)雜，村民們并不十分清楚。
一對(duì)住在河邊磚房里的老夫妻告訴新京報(bào)記者，去年七八月份，房子被當(dāng)?shù)卣?ldquo;害怕下頭漲水把房子淹了”為由拆除，“他們也不講房子合格不合格，直接就扒了”。目前，他們只能暫住兒子家，“等過年我們還得去親戚家借住。”
扶貧手冊(cè)涉嫌造假、養(yǎng)老金疑被村干部索回
5月15日，安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于2018年貧困縣退出意見的批復(fù)》，同意全省18個(gè)縣（市、區(qū)）退出貧困縣序列，其中包括阜陽市潁上縣、潁泉區(qū)、潁州區(qū)、太和縣、界首市5個(gè)縣市區(qū)。
6月13日，新京報(bào)記者走訪潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)邱營(yíng)村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看過去，這里像一片別墅區(qū)，村子外圍很多三四層小樓，屋頂上鋪著彩色瓦片，顯得十分氣派。但走進(jìn)村內(nèi)，在這些小樓的背后，隱藏著不少矮小的灰色水泥房。
83歲的王素清一人獨(dú)居，患有肺氣腫，經(jīng)常喘不過氣。她的兩個(gè)兒子住在同村，但據(jù)她說兒子很少履行贍養(yǎng)義務(wù)；她還有三個(gè)女兒，都身患疾病自顧不暇。2016年起，王素清被潁泉區(qū)扶貧辦列為一般貧困戶。
新京報(bào)記者在王素清家中看到兩本“扶貧手冊(cè)”，上面記載了每月幫扶責(zé)任人到家中扶貧的“時(shí)間”和“成效”。
據(jù)一名邱營(yíng)村村干部介紹，包括村干部在內(nèi)的幫扶責(zé)任人每人幫扶五戶貧困戶，每個(gè)月都要去貧困戶家里走訪，詢問家中情況，填寫扶貧手冊(cè)。
新京報(bào)記者將扶貧手冊(cè)上的內(nèi)容與王素清老人一一核實(shí)，發(fā)現(xiàn)諸多記載存在爭(zhēng)議。
例如，在今年的成效內(nèi)容中記載，對(duì)于1月份“子女過年給600”，王素清稱“老大給100元，老三給100元，老四給200元，一共給了400元”；對(duì)于2月份“親戚來看望給900元禮金”，老人表示“沒印象”；5月份“子女給400”，王素清稱“只給了100元”。
然而，在每項(xiàng)“幫扶成效”后面，均有王素清的簽字和手印。王素清說，她不識(shí)字，每次均由幫扶責(zé)任人代簽，“手印也是讓我按就按了”。新京報(bào)記者看到，每處簽名后面都標(biāo)了“代”字。
新京報(bào)記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，在潁泉區(qū)行流鎮(zhèn)邱營(yíng)村，有王素清類似遭遇的貧困戶并非個(gè)例。新京報(bào)記者與多戶不識(shí)字老人核對(duì)“幫扶成效”時(shí)，均有老人表示所載內(nèi)容與實(shí)際不符。
6月26日，邱營(yíng)村一名村干部李永剛對(duì)此事予以否認(rèn)，李永剛表示，“他們說啥我們記啥，會(huì)簽字的簽字，不會(huì)簽字的就按個(gè)手印。他們不說的事兒你哪敢記呢？”
李永剛稱，“農(nóng)村人都好哭窮，一進(jìn)門兒都說我沒錢，但是你算算，一個(gè)人一年養(yǎng)老金就有1000多元。”新京報(bào)記者了解到，在邱營(yíng)村，老人養(yǎng)老金為每月110元，一年共計(jì)1320元。
王素清說，今年春節(jié)前后，有消息說上級(jí)要到村里視察扶貧工作，村干部來到她家，“他們讓我說過年女兒給了我2000，兒子給了3000，生活條件很好，但他們根本沒給過我那些錢。”
另一戶村民也告訴新京報(bào)記者，村干部曾交代，如果有上級(jí)來檢查，讓他說“每年家里能剩兩萬塊錢”。
不僅如此，多名村民反映，曾被村干部拿走養(yǎng)老金。
王素清說，去年10月的一天，包括她在內(nèi)的三個(gè)老人被村干部帶領(lǐng)，去行流鎮(zhèn)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
王素清取到了1300多元，然而，據(jù)王素清描述，當(dāng)天夜晚，村干部王某彬來到她家，要求王素清把錢重新交還，稱“你不合格，你不應(yīng)該要這個(gè)錢”。
由于取錢當(dāng)天王素清已經(jīng)花費(fèi)700余元買藥，最終，王某彬只拿走了600元錢。多名村民向新京報(bào)記者證明，當(dāng)天一同去的共三戶老人，均有養(yǎng)老金被村干部拿走。
6月26日，新京報(bào)記者致電王素清扶貧手冊(cè)上的兩位幫扶責(zé)任人，其中一位就是王某彬，但電話始終無法接通。另一位幫扶責(zé)任人稱自己“幫扶對(duì)象沒有邱營(yíng)村的人”，至于為何會(huì)出現(xiàn)在王素清的扶貧手冊(cè)上，此人表示不清楚。對(duì)于王素清和王某彬，她均表示，“沒聽過，不認(rèn)識(shí)”。
李永剛則稱王某彬“是上一屆的，已經(jīng)不干了，有沒有這個(gè)事兒不敢確定。”
?。愪h、郜永生、牛玉革、王素清、郜放才、李永剛為化名）
