5月2日，河北南和縣三思鄉(xiāng)后郭平村村民在當(dāng)?shù)匾?ldquo;扶貧車(chē)間”內(nèi)加工雨衣。 新華社記者 朱旭東 攝
穩(wěn)就業(yè)，夯實(shí)“民生之本”
今年只有20歲的楊芹軍已經(jīng)是一名創(chuàng)業(yè)者。不久前，他在上海浦東的一處居民小區(qū)開(kāi)設(shè)了一家菜鳥(niǎo)驛站，和他的十幾名員工一起，每天為2萬(wàn)多小區(qū)居民提供快遞寄送件服務(wù)。
類(lèi)似于物流快遞這樣的新興行業(yè)正創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，也催生出更多像楊芹軍這樣的創(chuàng)業(yè)就業(yè)者。2018年，快遞業(yè)新增就業(yè)人數(shù)超過(guò)20萬(wàn)人，對(duì)國(guó)內(nèi)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)2%。
如何實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更加充分的就業(yè)，對(duì)于一個(gè)擁有近14億人口的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，意義重大。雖然外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨諸多壓力，擁有90萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)體量的中國(guó)以一系列實(shí)招、硬招為穩(wěn)就業(yè)工作提供強(qiáng)力支撐，不斷夯實(shí)“民生之本”。
今年政府工作報(bào)告中首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，旨在強(qiáng)化各方面重視就業(yè)、支持就業(yè)的導(dǎo)向。
“這意味著就業(yè)政策與宏觀調(diào)控的互動(dòng)更加豐富，釋放出穩(wěn)就業(yè)的積極信號(hào)。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮表示。
一季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員324萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的29.5%；其中1月、2月、3月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.1%、5.3%、5.2%，均低于5.5%的預(yù)期目標(biāo)。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭，就業(yè)成績(jī)來(lái)之不易。
“3月末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量17651萬(wàn)人，比上年同期增加210萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.2%，增速比上年同期加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策不斷落地見(jiàn)效，就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步改善，總體看就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
“一季度就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。”人力資源社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)盧愛(ài)紅表示，這得益于各地堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于穩(wěn)就業(yè)的決策部署，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度。
——大力開(kāi)展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗和技能提升，一季度，全國(guó)向2.1萬(wàn)戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼11.7億元，惠及職工283萬(wàn)人，向26萬(wàn)名職工發(fā)放技能提升補(bǔ)貼4.2億元；
——三年百萬(wàn)青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃、青年就業(yè)啟航計(jì)劃，不僅促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，也讓16至24歲的失業(yè)青年有效增強(qiáng)了就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；
——通過(guò)實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制，組織開(kāi)展大中城市聯(lián)合招聘、春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月等活動(dòng)，為高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等提供專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。
此外，降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)；下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例；對(duì)約千家縣域農(nóng)商行定向降準(zhǔn)，釋放資金全部用于發(fā)放民營(yíng)和小微企業(yè)貸款；對(duì)招用農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)登記失業(yè)半年以上人員的各類(lèi)企業(yè)，三年內(nèi)給予定額稅費(fèi)減免……這些“減負(fù)”和激勵(lì)措施，既有利于企業(yè)發(fā)展，也有利于擴(kuò)大、穩(wěn)定就業(yè)。
“就業(yè)穩(wěn)、收入增，百姓才能安居樂(lè)業(yè)。我國(guó)把就業(yè)視為最大的民生，將穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，充分發(fā)揮就業(yè)‘壓艙石’的重要作用。”莫榮說(shuō)。
