夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 優(yōu)化營商環(huán)境
今年，中國經(jīng)濟(jì)依然面臨外部環(huán)境變化帶來的一系列挑戰(zhàn)，內(nèi)部則面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等帶來的壓力。中國作為一個(gè)有著近14億人口的經(jīng)濟(jì)大國，在常住人口城鎮(zhèn)化率接近60%，人均GDP接近1萬美元的情況下，仍有巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。對于中國各省市區(qū)來說，重要的遵循市場內(nèi)在規(guī)律，夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)化營商環(huán)境。
遵循市場內(nèi)在規(guī)律，重要的是讓市場資源配置，提升經(jīng)濟(jì)的自由度和流動(dòng)性，提升經(jīng)濟(jì)的開放程度。政府部門需要進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能方面發(fā)力。打破各種“卷簾門”、“玻璃門”、“旋轉(zhuǎn)門”，提供市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)、軍民融合等有利于推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的改革。
夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平等競爭的市場環(huán)境，加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。黨的十八屆四中全會(huì)提出要“健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，清理有違公平的法律法規(guī)條款”，其核心內(nèi)容就是為了更好地實(shí)現(xiàn)各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)。這就要求依法平等保護(hù)各類市場主體、中外當(dāng)事人、大中小股東的合法權(quán)益。
完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)。嚴(yán)格界定區(qū)分企業(yè)家個(gè)人財(cái)產(chǎn)和企業(yè)財(cái)產(chǎn)，擴(kuò)大破產(chǎn)法的適用范圍，確立個(gè)人破產(chǎn)制度。加強(qiáng)對公權(quán)力的監(jiān)督，務(wù)必使政府的各項(xiàng)權(quán)力在法制軌道上行使。一個(gè)好的營商環(huán)境是一個(gè)國家和地區(qū)的重要軟實(shí)力，也是核心競爭力。（作者為中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、研究員）
