東三省和京津冀在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中占比下滑

　　近年來(lái)為振興東北，中央和東北三省都付出了巨大努力。但受諸多因素影響，2018年?yáng)|北三省經(jīng)濟(jì)雖有起色，仍在低位徘徊。2018年遼寧GDP增速?gòu)?017年的4.2%提升至5.7%，遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，已經(jīng)走出了最困難時(shí)期，開(kāi)始步入平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。但是，2018年吉林和黑龍江經(jīng)濟(jì)增速分別只有4.5%和5.0%。由于多年來(lái)經(jīng)濟(jì)增持續(xù)速低于全國(guó)平均水平，這也導(dǎo)致了東三省在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖比重持續(xù)下降。

　　從京津冀三地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況來(lái)看，北京作為中國(guó)最早進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期的城市，2018年服務(wù)業(yè)增加值已經(jīng)超過(guò)81%，目前任務(wù)是如何在“一核兩翼”更大空間實(shí)現(xiàn)北京城市功能定位，特別是實(shí)現(xiàn)北京作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心的功能，以與中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的崛起相適應(yīng)。因而北京更注重的是發(fā)展質(zhì)量，注重的是北京在全國(guó)乃至全球的影響力。2018年河北增速也與全國(guó)持平。這是河北近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度首次與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持平。由于2018年湖南經(jīng)濟(jì)增速比河北高出1.2個(gè)百分比，2018年湖南經(jīng)濟(jì)總量位居第八，超出河北，河北在全國(guó)的位次進(jìn)一步下降。從2014年起，短短的五年，河北已經(jīng)先后被四川、湖北、湖南反超，從全國(guó)第六位下降到第九位。2018年天津經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)是服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，同比增長(zhǎng)5.9%。服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重為58.6%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到87.2%。但由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全國(guó)墊底，實(shí)際增速只有1.38%。

　　2014年，京津冀三地經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)比重為10.4%，2018年京津冀三地經(jīng)濟(jì)總量雖然較之2014年有較大增長(zhǎng)，總量達(dá)到8.5139萬(wàn)，但只有全國(guó)9.45%。

　　隨著雄安新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，大量的國(guó)企總部將從北京向雄安轉(zhuǎn)移，再加上北京非首都核心功能的疏解，北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將穩(wěn)中有變。河北則由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大，去產(chǎn)能和生態(tài)修復(fù)任務(wù)艱巨，雖然雄安或許能夠成為河北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎，但還需要假以時(shí)日。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊（重化工業(yè)占比很高），新舊功能轉(zhuǎn)換青黃不接、資源環(huán)境難以為繼、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱小，天津想在短期內(nèi)再續(xù)輝煌難度較大?？紤]上述諸多因素，在今后幾年，京津冀在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖比重有很大可能會(huì)進(jìn)一步下降。我們認(rèn)為，隨著雄安新區(qū)建設(shè)啟動(dòng)并成為河北經(jīng)濟(jì)引擎，北京非首都核心功能疏解大體完成，河北和天津在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊功能轉(zhuǎn)換和生態(tài)調(diào)整告一段落（需要3年到5年時(shí)間），大體在2022年，京津冀或?qū)⒂|底反彈。