從交通局局長(zhǎng)到下屬?lài)?guó)企總經(jīng)理，再到普通財(cái)務(wù)人員……8人被留置，6人被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。浙江巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，撥開(kāi)籠罩當(dāng)?shù)亟煌ㄏ到y(tǒng)的烏云——

　　一條線(xiàn)索牽出千萬(wàn)元腐敗“窩案”

　　4月8日，浙江省委第三巡視組對(duì)寧波市北侖區(qū)委巡察工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。陳冠軍 攝

　　2019年2月21日上午，浙江省金華市婺城區(qū)交通局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳凱進(jìn)涉嫌貪污、受賄罪一案依法公開(kāi)開(kāi)庭審理，引起社會(huì)各界關(guān)注。陳凱進(jìn)是該區(qū)交通系統(tǒng)系列腐敗“窩案”的重點(diǎn)人物，在查處該系列案件中，婺城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共留置8人，經(jīng)過(guò)審查調(diào)查，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴6人，涉及犯罪金額1000余萬(wàn)元。

　　“太厲害了，巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的放大效果真令人難以想象！”當(dāng)?shù)馗刹咳罕娂娂娯Q起大拇指點(diǎn)贊。據(jù)了解，該系列案件的成功查處得益于浙江省委巡視組交辦的一條問(wèn)題線(xiàn)索。巡視組是如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的？省委巡視和區(qū)委巡察又是如何上下聯(lián)動(dòng)，直插基層的？日前，浙江省委第四巡視組、婺城區(qū)巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者披露了案件查辦的細(xì)節(jié)。

　　舉報(bào)信里現(xiàn)疑云

　　2016年11月8日，浙江省委第四巡視組在婺城區(qū)召開(kāi)了巡視“回頭看”動(dòng)員會(huì)。這是距離上一次巡視結(jié)束僅過(guò)了1年多時(shí)間后，省委對(duì)婺城區(qū)殺的一個(gè)“回馬槍”。

　　巡視動(dòng)員會(huì)后，省委巡視組按照慣例進(jìn)行廣泛的意見(jiàn)征集，公布舉報(bào)渠道、開(kāi)展個(gè)別談話(huà)。進(jìn)駐沒(méi)多久，眾多零星的問(wèn)題線(xiàn)索同時(shí)指向了“一個(gè)系統(tǒng)”“一個(gè)人”。“一個(gè)系統(tǒng)”是政府性投資每年約9億元，下屬事業(yè)單位和企業(yè)非常多的區(qū)交通系統(tǒng)；“一個(gè)人”便是該區(qū)交通局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳凱進(jìn)。

　　尤其是一封反映交通局長(zhǎng)陳凱進(jìn)“有問(wèn)題”的舉報(bào)信，引起巡視組的關(guān)注。信中提到，2012年11月陳凱進(jìn)采用一次性付款500余萬(wàn)元的形式購(gòu)置住宅一套，同時(shí)又提到了婺城轄區(qū)內(nèi)交通工程建設(shè)、招投標(biāo)管理等方面的相關(guān)問(wèn)題。

　　“交通系統(tǒng)工程項(xiàng)目繁多、資金流動(dòng)大、廉政風(fēng)險(xiǎn)高，陳凱進(jìn)更是重點(diǎn)關(guān)注的‘三類(lèi)人’，可查性非常強(qiáng)。”巡視組察覺(jué)到其中的異樣，決定深挖問(wèn)題線(xiàn)索。由于本輪巡視“回頭看”采用“一托二”的方式，進(jìn)駐到婺城區(qū)的巡視力量非常有限，人手緊、任務(wù)重，怎么辦？省委巡視組決定與婺城區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)動(dòng)配合，形成監(jiān)督合力。

　　為避免打草驚蛇，婺城區(qū)委巡察辦與審計(jì)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，將巡視組所關(guān)注的情況作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容；為進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，巡視組整合巡察辦力量，以巡視組名義，調(diào)取交通局及下屬單位的會(huì)議記錄、專(zhuān)項(xiàng)資金、工程項(xiàng)目和財(cái)務(wù)賬冊(cè)等資料進(jìn)行詳細(xì)核查。

　　隨著調(diào)查深入，陳凱進(jìn)相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索逐漸浮出水面：

　　——違規(guī)開(kāi)展工程建設(shè)。部分項(xiàng)目工程建設(shè)應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)，建設(shè)過(guò)程中存在分包轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)和招投標(biāo)工作，有直接指定施工班組承攬工程等情況。

　　——私設(shè)小金庫(kù)。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神開(kāi)支招待費(fèi)，部分國(guó)有資產(chǎn)去向不明，個(gè)別干部涉嫌公款私用。

　　——個(gè)人問(wèn)題線(xiàn)索。陳凱進(jìn)一次性付款購(gòu)置一套住宅，房款來(lái)源存疑，且與工程建設(shè)老板存在大額資金往來(lái)等問(wèn)題。

　　巡視結(jié)束后，巡視組將相關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索反饋給婺城區(qū)委。