啟示三
運行越規(guī)范,雜音就越少
增強巡視整改的實效,很大程度上取決于規(guī)范。有些事之所以老有人說說講講,多與操作中的規(guī)范與否不無關(guān)系。
兩輪巡視整改,最高檢對促進整改規(guī)范的工作始終沒有放松。以抽查為例,每輪抽查前,最高檢巡視辦都要給整改落實單位進行專業(yè)輔導(dǎo)和指引,告訴他們整改重點是什么、如何破題、怎樣推進等等。
第二輪整改抽查前,陜西、江蘇、云南三個被巡視省級檢察院還沒到整改匯報階段,最高檢巡視辦就提前進行了一個面對面的指導(dǎo),約三省人員到最高檢交換意見,聽取他們階段性的工作情況,然后,根據(jù)不同情況給予針對性指引。整改落實單位回去后按照專業(yè)輔導(dǎo)對癥整改,就會少走許多彎路。
要規(guī)范,就一定要自省。但凡要求別人做到的,最高檢從指導(dǎo)層面上先反觀自己——有沒有口大氣粗?有沒有擺正位置?有沒有干擾被巡視單位的正常工作?有沒有把巡視當(dāng)作執(zhí)紀審查?等等,通過多問自己,減少雜音。
某省級院一名干部酒后死亡沒有報告,巡視組根據(jù)群眾反映的情況,反饋時將之核心意思概括為“重要事項沒報告”,該單位也承認人是酒后死的,但是在人究竟是死在去醫(yī)院的車上還是死在醫(yī)院里、喝酒死的還是酒后感冒死的這些細節(jié)上給巡視組“解釋”。按說,人是酒后死的這個基本事實沒錯,巡視組完全可以把事情就此打住,但他們沒有這樣做,而是透過反饋中出現(xiàn)的這個“小插曲”反思自己:是不是自己的工作不細致、不嚴謹?是不是和當(dāng)?shù)販贤ú粔颍渴遣皇沁€存在哪些缺失欠妥的地方?通過反復(fù)自問,提醒自己在以后反饋把關(guān)上做得更精細、更準(zhǔn)確。
今年春節(jié)前,最高檢巡視辦用兩個半天召開務(wù)虛會,集體思考新的一年怎么干、如何把巡視整改工作進一步規(guī)范化和系統(tǒng)化。在三點上,他們形成了一個初步的思路——
一點是,把兩輪巡視整改反映出來的問題作進一步分析,把帶有共性的問題再聚焦,列出清單,然后根據(jù)重點問題進行重點督導(dǎo),特別是對第二輪巡視反饋時點到的重點問題,要在接下來的督導(dǎo)抽查中重點檢查,看這些重點問題在整改中解決了沒有、解決的程度如何、有沒有弄虛作假等。
另一點是,對涉及檢察事業(yè)發(fā)展全局、牽涉到省區(qū)市黨委權(quán)限并需要他們大力支持的事項,要重點推進。主要包括工作機制、運行保障、干部隊伍、班子建設(shè)、司法改革、政策配套等一些省級檢察院本身解決不了,需要呼吁、協(xié)調(diào)、爭取的問題等。
再一點是,精準(zhǔn)培訓(xùn)抽查組人員,讓他們有能力掌握發(fā)現(xiàn)問題的方法和手段,并確實能把抽查的重點放在查驗問題解決的實際效果上,著重看巡視整改有沒有真正推動改革、促進發(fā)展,有沒有和業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合,有沒有通過巡視整改提升政治建設(shè)質(zhì)量等。
一位巡視組成員說,規(guī)范既是要求別人,也是要求自己,每個環(huán)節(jié)都做好了,說這說那的自然就少了。
