90%
上海著力打造政務服務“一網(wǎng)通辦”品牌,目前已有1274個事項接入在線服務平臺,90%事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”,99%民生服務事項全市通辦。
1+6
2014年全國兩會結束不久,上海開展了“1+6”改革。所謂“1+6”,就是調研形成的1個關于創(chuàng)新社會治理、加強基層建設的意見和6個配套文件。
229
2017年2月,上海宣布對229名領導干部親屬經商辦企業(yè)行為進行了規(guī)范,其中137人的親屬退出經商辦企業(yè)活動,11人調整現(xiàn)任職務。
前不久閉幕的上海市兩會上,落實總書記和中央交付上海的新的三項重大任務,成為會場最熱的話題。“繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”“為全國改革發(fā)展作出更大貢獻”……
“習近平總書記考察上海重要講話精神,總書記連續(xù)5年參加十二屆全國人大上海代表團審議時作出的指示要求,為上海指明了新的發(fā)展定位,賦予了新的歷史使命,是做好上海各項工作的根本遵循和行動指南。”上海市委書記李強表示,必須認真學習領會、全面貫徹落實總書記重要講話精神,堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心,更加自覺地把上海發(fā)展放到全國、全球的坐標系中思考謀劃,更好地在新一輪改革開放實踐中探路先行,更好地在服務國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身發(fā)展,更好地在國際舞臺上代表國家參與全球合作與競爭,奮力開創(chuàng)上海各項事業(yè)發(fā)展新局面。
重溫囑托,回望歷程,上海干部群眾表示,正是總書記的殷殷重托、一路指引,擘畫出新時代上海改革開放的新藍圖;正是總書記的依依深情、始終關懷,激勵著這座超大城市奮力書寫創(chuàng)新發(fā)展的新傳奇。
“大膽試、大膽闖、自主改”
自貿試驗區(qū)一張負面清單,引發(fā)制度創(chuàng)新與突破提升
臨近春節(jié),上海自貿試驗區(qū)臨港裝備產業(yè)區(qū),特斯拉上海超級工廠仍在加緊建設。特斯拉項目打破了外商在中國建汽車廠只能合資的舊規(guī),成為上海自貿區(qū)以開放促發(fā)展、促改革的最新案例。
2013年全國兩會,習近平參加上海代表團審議時強調,改革已經進入攻堅期和深水區(qū),要“以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間”。
當年9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)掛牌成立。次日凌晨,國內第一份外商投資準入負面清單推出,列出190條外商投資特別管理措施。這份負面清單以“中國速度”迭代更新:2014年版縮減到139條,2018年最新版只剩下45條。
總書記對自貿試驗區(qū)傾注了深切關懷。從2014年到2017年,每年參加全國兩會上海代表團審議,他都對自貿試驗區(qū)建設作出重要指示,鼓勵上海“大膽試、大膽闖、自主改”,盡快形成一批可復制、可推廣的新制度,強調“自由貿易試驗區(qū)建設的核心任務是制度創(chuàng)新”,要求“著眼國際高標準貿易和投資規(guī)則,使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強大動力”。
上海市社聯(lián)主席王戰(zhàn)說,對自貿試驗區(qū)戰(zhàn)略,總書記運籌帷幄,看得很長遠。建設自貿試驗區(qū),不僅有助于降低關稅、便利貿易,更是以開放倒逼改革,對國內的行政審批制到備案制、行政收費到免費、政務服務“一網(wǎng)通辦”等一系列改革,都有巨大的推動作用。
如今,上海自貿試驗區(qū)已成為制度創(chuàng)新高地。比如獨創(chuàng)的自由貿易賬戶,已有56家各類金融機構建立分賬核算體系,提供相關金融服務。上海市地方金融監(jiān)管局局長鄭楊說,自由貿易賬戶支持下的企業(yè)跨境融資方案,基本實現(xiàn)境內境外兩種資源、兩個市場一起利用的目標。
華領醫(yī)藥技術公司是“藥品上市許可持有人制度”的提出者。“利用自貿區(qū)先行先試優(yōu)勢,我們成為第一個‘吃螃蟹’者。”公司創(chuàng)始人陳力說,這一創(chuàng)新讓新藥的研發(fā)、生產環(huán)節(jié)細分可外包,資金、時間成本大大降低。
營商環(huán)境,習近平總書記也一直牽掛在心。2016年3月5日,他在參加上海代表團審議時,強調通過制度創(chuàng)新,“率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。
上海在優(yōu)化營商環(huán)境上進行了一系列創(chuàng)新探索。國際名牌香奈兒早春系列唇膏,在法國上市7天后,就擺進上海專柜,過去起碼得3至5個月。這得益于“進口非特殊用途化妝品實行備案制”的制度創(chuàng)新。由此,香奈兒口紅中國市場銷售量增長35%。國際著名化妝品公司紛紛選擇在浦東完成貨物清關,品牌聚集效應初步顯現(xiàn)。
2018年,成為上海“優(yōu)化營商環(huán)境年”。對標國際先進水平,上海著力打造政務服務“一網(wǎng)通辦”品牌,目前已有1274個事項接入全流程一體化在線服務平臺,90%事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”,99%民生服務事項全市通辦。
“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”
科創(chuàng)中心建設聚焦“國之重器”,催動原始創(chuàng)新迸發(fā)
2018年7月,上海研發(fā)的治療阿爾茨海默癥新藥“甘露寡糖二酸(GV—971)”完成臨床三期試驗,10月提交新藥申請,并計劃展開全球臨床試驗。
中國科學院上海生命科學院院長李林介紹,在生命科學和醫(yī)藥研發(fā)領域,上海開始進入“豐收季”:在國際上首次人工創(chuàng)造出僅含單條染色體的真核細胞;率先通過體細胞移植技術培育出非人靈長類動物——長尾獼猴“中中”“華華”,近期又攻克疾病模型猴的構建難題;國家每年批準上市的一類新藥中,每三款就有一款來自上海張江……
“創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。”在會場聆聽總書記講話的李林感慨:“總書記很早就已經清楚看到自主創(chuàng)新、解決關鍵技術對于發(fā)展的重要性。”2015年3月5日,習近平在上海代表團參加審議時強調,“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來。適應和引領我國經濟發(fā)展新常態(tài),關鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉換發(fā)展動力。”2016年兩會上,總書記再次要求上海抓住時機,瞄準世界科技前沿,全面提升自主創(chuàng)新能力。


 
          


