新華社上海2月11日電  題：改革風(fēng)帆勁 創(chuàng)新逐浪高——上海落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)

　　新華社記者姜微、何欣榮、王琳琳、郭敬丹

　　2013年到2017年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)5年前往他所在的上海代表團(tuán)參加審議，談改革，話創(chuàng)新，講社會(huì)治理，理思路，明方向，提振精氣神。

　　落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，上海2400萬(wàn)干部群眾持續(xù)加大自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革力度，在全球科創(chuàng)中心建設(shè)中夯實(shí)基礎(chǔ)研究厚度，用“繡花”般精細(xì)治理傳遞城市溫度，朝著新時(shí)代改革開(kāi)放的先鋒和標(biāo)桿不斷奮進(jìn)。

　　“單窗”“第一”助推自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新落地

　　春節(jié)時(shí)期，各種進(jìn)口洋水果紛紛在滬上登場(chǎng)。智利車?yán)遄?、墨西哥牛油果、新西蘭獼猴桃……不僅新鮮，價(jià)格也比以前實(shí)惠，吸引不少市民嘗鮮。

　　水果進(jìn)口之旅的變化，就能折射出在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革帶動(dòng)下，貿(mào)易和投資便利化水平的不斷升級(jí)。

　　2013年9月，中國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立。此后每年全國(guó)兩會(huì)參加上海團(tuán)審議，習(xí)近平總書(shū)記都牽掛著自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。

　　“要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度”“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新”“努力把上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放和創(chuàng)新融為一體的綜合改革試驗(yàn)區(qū)”……

　　上海自貿(mào)區(qū)中智中心負(fù)責(zé)人鄔遠(yuǎn)峰對(duì)自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新深有感觸。鄔遠(yuǎn)峰說(shuō)，進(jìn)口水果如車?yán)遄颖容^“嬌氣”，對(duì)物流通關(guān)時(shí)間要求很高。上海自貿(mào)區(qū)在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，對(duì)接海關(guān)、海事、邊檢、外匯等22個(gè)監(jiān)管部門(mén)，大幅降低企業(yè)通關(guān)成本。統(tǒng)計(jì)顯示，2017年至2018年智利對(duì)中國(guó)櫻桃出口超過(guò)12.5萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高。

　　以制度創(chuàng)新為主線、改革獲得感為標(biāo)尺，上海自貿(mào)區(qū)這塊改革“試驗(yàn)田”，運(yùn)行5年來(lái)碩果累累，127項(xiàng)改革成果向全國(guó)復(fù)制推廣。

　　由微軟和國(guó)內(nèi)企業(yè)合資的百家合信息技術(shù)發(fā)展有限公司，是上海自貿(mào)區(qū)“001號(hào)”首家掛牌企業(yè)。受益于自貿(mào)區(qū)的外商投資負(fù)面清單，百家合成為中國(guó)主機(jī)游戲領(lǐng)域的“頭號(hào)玩家”，5年來(lái)發(fā)行了50多款微軟游戲。“除了引進(jìn)來(lái)，我們還謀劃將更多代表中國(guó)文化的游戲作品，通過(guò)微軟的平臺(tái)推向世界。”百家合高級(jí)運(yùn)營(yíng)經(jīng)理朱穎說(shuō)。

　　國(guó)際貿(mào)易單一窗口、外國(guó)人服務(wù)單一窗口、市場(chǎng)準(zhǔn)入單窗通辦、第一家合資游戲企業(yè)、第一家外資醫(yī)院、第一家外資職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)——自貿(mào)區(qū)的一個(gè)個(gè)“單窗”、一項(xiàng)項(xiàng)“第一”，成為上海落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的生動(dòng)寫(xiě)照。

　　在上海自貿(mào)區(qū)帶動(dòng)下，如今全國(guó)自貿(mào)區(qū)已形成“1+3+7+1”的雁陣布局。“總書(shū)記關(guān)于自貿(mào)區(qū)和擴(kuò)大開(kāi)放的講話，既是對(duì)上海的鞭策，也是對(duì)全國(guó)的要求，更是向世界發(fā)出了堅(jiān)持改革開(kāi)放的清晰信號(hào)。”全國(guó)人大代表、上海社科院副院長(zhǎng)張兆安說(shuō)。

　　推進(jìn)改革開(kāi)放，不能“中場(chǎng)休息”，也不搞“技術(shù)暫停”。圍繞習(xí)近平總書(shū)記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)期間交給上海的“增設(shè)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的新片區(qū)”任務(wù)，上海全市上下正在掀起新的高潮。復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院秘書(shū)長(zhǎng)尹晨說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)增設(shè)新片區(qū)絕不是簡(jiǎn)單的面積擴(kuò)大，而是承擔(dān)新任務(wù)、建設(shè)更具國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”的升級(jí)之舉。