規(guī)劃引領(lǐng)——“雄安質(zhì)量”躍然紙上

　　規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)意義重大、影響深遠(yuǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，一個(gè)階段要有一個(gè)階段的標(biāo)志，雄安新區(qū)要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國(guó)的一個(gè)樣板。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是關(guān)于人的事情，從幸福感到空間體驗(yàn)，能否營(yíng)造高品質(zhì)的空間，也就是能不能吸引人、留住人、留住心。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師朱子瑜說(shuō)。

　　打造高質(zhì)量發(fā)展樣板，需要高質(zhì)量的規(guī)劃。為解決“步行難、騎車擠、坐車慢、開(kāi)車堵、停車亂”等交通問(wèn)題，《總體規(guī)劃》從交通政策制定、出行行為引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施保障等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和實(shí)施管控。

　　雄安新區(qū)在交通政策方面規(guī)定，起步區(qū)機(jī)動(dòng)車出行80%是公交車，綠色出行比例達(dá)到90%。朱子瑜說(shuō)：“在以往城市的同類型規(guī)劃中，寫(xiě)‘保障公交’的很少，一般是‘鼓勵(lì)公交’。而鼓勵(lì)公交與限制私家車博弈的時(shí)候，往往是私家車勝出。”

　　未來(lái)雄安新區(qū)城市街道空間，將提高慢行和景觀斷面占比，按照行人、自行車、公共交通、小汽車的優(yōu)先次序進(jìn)行路權(quán)分配。

　　在公共服務(wù)配置方面，雄安新區(qū)的公共服務(wù)將實(shí)現(xiàn)從供給不足到優(yōu)質(zhì)均等，發(fā)展成為全齡友好型城市，滿足每一個(gè)年齡段人們的需求。

　　為避免房?jī)r(jià)高企，雄安新區(qū)將堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。堅(jiān)持保障基本、兼顧差異、滿足多層次個(gè)性化需求，建立多元化住房供應(yīng)體系。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，形成供需匹配、結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)有序、支出與消費(fèi)能力基本適應(yīng)的住房供應(yīng)格局。完善多層次住房供給政策和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，嚴(yán)控大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，建立嚴(yán)禁投機(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　“雄安新區(qū)不會(huì)到處高樓林立，不管高樓還是低樓，將處處是景觀，實(shí)現(xiàn)城景融合。”朱子瑜說(shuō)。

　　“高質(zhì)量發(fā)展是相對(duì)過(guò)去高速度發(fā)展而言的。高速度靠的是資源消耗換來(lái)的數(shù)量和規(guī)模的增長(zhǎng)。”楊保軍說(shuō)，“雄安新區(qū)要靠創(chuàng)新，包含高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”

　　雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　——生態(tài)是前提。首先雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量的，是優(yōu)先發(fā)展的，要營(yíng)造適合生物生境的生態(tài)系統(tǒng)，打造70%的藍(lán)綠空間正是為了營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)系統(tǒng)。

　　——創(chuàng)新是第一動(dòng)力。雄安新區(qū)發(fā)展主要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)?！犊傮w規(guī)劃》提出，打造創(chuàng)新發(fā)展之城，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，提升創(chuàng)新能力，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，建設(shè)國(guó)際一流的創(chuàng)新型城市。

　　——民生是根本。雄安新區(qū)將堅(jiān)持以人民為中心，注重保障和改善民生，引入全球優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等資源，打造宜居宜業(yè)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化新城。

　　——文化是靈魂。不同城市，文化氣質(zhì)不同。產(chǎn)業(yè)迭代是很快的，但是文化的傳承是持續(xù)的，包括文化空間、文化精神，都是可以傳下去的。所以，無(wú)論哪個(gè)朝代，當(dāng)?shù)巧显狸?yáng)樓的時(shí)候，人們總能夠浮現(xiàn)出“萬(wàn)家憂樂(lè)到心頭”的感慨，這就是文化精神的傳承。

　　——特色是表征。城市要有魅力、有特色才能吸引人。雄安新區(qū)一定是一個(gè)人性化尺度的城市，不會(huì)有奇奇怪怪的建筑，建筑會(huì)符合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、氣候特點(diǎn)，具有中華風(fēng)范。