“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”,用好互聯(lián)網(wǎng),不僅辦理過(guò)程透明及時(shí),而且大幅減輕群眾訪累和成本。從2013年國(guó)家信訪局全面放開群眾網(wǎng)上投訴受理內(nèi)容,到2015年建成運(yùn)行國(guó)家信訪信息系統(tǒng),縱向聯(lián)通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、橫向覆蓋至有權(quán)處理信訪問(wèn)題責(zé)任部門的全國(guó)“一網(wǎng)通”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。
一些群眾解決矛盾時(shí)“信訪不信法”怎么辦?只有把信訪納入法治化軌道,才能改變過(guò)去單純依靠行政推動(dòng)的問(wèn)題。從中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》,到國(guó)家信訪局制定出臺(tái)《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》,涉法涉訴信訪群眾也正在越來(lái)越多地選擇司法渠道反映和解決問(wèn)題。
群眾問(wèn)題反映了,解決方案也有了,可如果責(zé)任部門遲遲沒(méi)動(dòng)作,那么社會(huì)矛盾就容易出現(xiàn)“小事拖大”的情況。2018年3月,國(guó)家信訪局會(huì)同住建部、自然資源部等組成督查組,分赴河南、湖北、廣東對(duì)14件信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地督查。像這樣的督查,近年來(lái)已派出十余批次,有力地推動(dòng)解決了一批突出信訪問(wèn)題,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。如今,各地普遍重視用督查促落實(shí),采取網(wǎng)上督查、實(shí)地督查、聯(lián)合督查等多種方式加大督導(dǎo)檢查力度,務(wù)求重點(diǎn)信訪事項(xiàng)解決和化解。
搭好平臺(tái),坦誠(chéng)商議暖民心
“一張橢圓桌、舒服的靠背椅、書報(bào)架、清茶滿屋香”,經(jīng)過(guò)社區(qū)工作人員精心布置的茶室,一進(jìn)門就讓人有家的溫馨感覺(jué)。這里是江蘇省常州市天寧區(qū)蘭陵街道設(shè)立的民情茶座室。
釋民惑、解民憂,民情茶座聚起了民心。茶座室常年對(duì)居民群眾開放,成為社區(qū)工作溝通交流的平臺(tái)。社區(qū)、樓道有公共事宜要商議,大家約好在茶室碰頭,內(nèi)容涉及社區(qū)工作、民主評(píng)議會(huì)、小區(qū)管理等話題,社區(qū)工作人員和社區(qū)居民坦誠(chéng)交換意見(jiàn),共同尋求解決辦法。
在北京市西城區(qū)綜合行政服務(wù)中心131號(hào)窗口,這是人民調(diào)解員劉躍新每周一接待當(dāng)事人咨詢調(diào)解的地方。從事基層法律服務(wù)30年來(lái),劉躍新的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)越來(lái)越豐富,不少人奔著他來(lái),“有什么想不通的事情,都跟劉老師聊聊。”
“當(dāng)下,人民群眾來(lái)咨詢的矛盾糾紛中,真正需要打官司的很少”,劉躍新說(shuō):“在當(dāng)事人遇到困惑時(shí),告訴他們?cè)撛趺催x擇,通過(guò)咨詢講解給老百姓指條道兒。”
在上海市黃浦區(qū),信訪工作積極推進(jìn)“知心媽媽”項(xiàng)目,從關(guān)愛(ài)角度出發(fā),幫助信訪人員回歸理性,合理訴求。“做好托底保障,把一些偏執(zhí)、不合理訴求的當(dāng)事人拉回來(lái),讓他們感受到社會(huì)的溫暖。”黃浦區(qū)信訪辦工作人員李平介紹,同時(shí),心理咨詢師和信訪工作人員形成合力,將事后干預(yù)更多地前置為事前預(yù)防。
“人活一口氣,老百姓有時(shí)候就為了爭(zhēng)個(gè)理。”針對(duì)如何做好矛盾糾紛的預(yù)防和化解,上海市信訪辦工作人員表示,除了要釋法說(shuō)理,還要做好當(dāng)事人的情緒疏導(dǎo)工作,“做好群眾工作,需要有耐心細(xì)致的勸導(dǎo)和傾聽(tīng)平臺(tái)。”
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