2018年，中央先后出臺了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)重要改革文件，中央財(cái)政及早安排撥付2018年專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元，在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)7000萬貧困人口脫貧的基礎(chǔ)上，最艱苦的地區(qū)，2018年又有一千萬困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。民亦勞止，汔于小康。中華民族的千年夢想正在一步步接近現(xiàn)實(shí)。
二
2018年3月17日，一場瑞雪降臨京城。
北京，人民大會堂。中國正在等待一個時刻的到來。
這一時刻每一個人都將是見證者。2970名人民代表，將在這里選舉新一屆國家主席，新當(dāng)選的國家主席將在這里舉行共和國第一次憲法宣誓儀式。
當(dāng)習(xí)近平以全票連任國家主席，人民大會堂里爆發(fā)出熱烈的掌聲。
時間是偉大的書寫者，也是極不平凡奮斗征程的見證者。這次人民代表大會，不僅完成了換屆選舉，還將黨的十九大以來的一系列重要頂層設(shè)計(jì)，通過人民代表的神圣選票上升為國家意志。
這是中國有史以來第一次出現(xiàn)的畫面，中國領(lǐng)導(dǎo)人站在國徽之下、面對人民代表，手扶憲法、莊嚴(yán)宣誓。
習(xí)主席宣誓：我宣誓，忠于中華人民共和國憲法，維護(hù)憲法權(quán)威，履行法定職責(zé)，忠于祖國，忠于人民，恪盡職守，廉潔奉公，接受人民監(jiān)督，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，努力奮斗。宣誓人，習(xí)近平。
這是莊嚴(yán)偉大的責(zé)任，這是人民深切的希望。2018年的“兩會”，除了對憲法的修改，還有一項(xiàng)成果引人矚目，那就是機(jī)構(gòu)改革。這是適應(yīng)新時代發(fā)展要求的必然結(jié)果，是更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的必然選擇。
這次出警看似普通，卻是陳三喜和戰(zhàn)友作為武警官兵的最后一次出警。
安徽合肥消防萬年埠中隊(duì)代理指導(dǎo)員 陳三喜：先上去，快。
2018年3月21日，中央印發(fā)《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，其中，公安消防部隊(duì)不再列武警部隊(duì)序列，全部退出現(xiàn)役。
這意味著，像陳三喜這樣的武警消防官兵要脫下軍裝，離開部隊(duì)。
陳三喜：有點(diǎn)空落落的感覺，畢竟軍人嘛，他是有榮譽(yù)感的。我穿上軍裝，我很自豪。
在近20年的軍旅生涯中，陳三喜累計(jì)參加滅火救援任務(wù)四千余起，是安徽省消防系統(tǒng)人盡皆知的消防英模。2017年5月，陳三喜榮獲全國特級優(yōu)秀人民警察稱號，在表彰大會上，他作為唯一的消防部隊(duì)士官代表，受到習(xí)近平總書記的親切接見。
記者：這一套軍裝穿了多少年了？
陳三喜：穿了19年了。
2018年10月9日10時，公安消防部隊(duì)移交應(yīng)急管理部交接儀式舉行，全國有17萬現(xiàn)役消防官兵，成建制劃歸應(yīng)急管理部。這一刻，實(shí)行53年的消防現(xiàn)役成為歷史。人們永遠(yuǎn)記得衡陽大火、汶川地震、天津港特大爆炸事故，在無數(shù)危急的現(xiàn)場，一代代消防官兵曾用生命上演最美的逆行。
陳三喜：我們就是非常支持改革、投身改革，而且是參與改革的。從軍人變成這個，軍是軍民是民嘛。不管身份怎么變，我們感覺我們這個初心還是不變的。雖然把這身軍裝脫掉了，這個滅火救援還是我們得上，這是我們職業(yè)的榮譽(yù)感。
10月9日，應(yīng)急管理部下發(fā)公告，“自2018年10月10日零時起，至國家綜合性消防救援隊(duì)伍制式服裝配發(fā)前，原公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)和警種學(xué)院人員停止使用武警部隊(duì)制式服裝和標(biāo)志服飾，統(tǒng)一穿著無武警標(biāo)志的作訓(xùn)服，并在作訓(xùn)服左兜蓋上方佩帶消防救援隊(duì)伍身份標(biāo)志牌。”
陳三喜：改革之后走職業(yè)化的道路的話，很專業(yè)性的東西我們要不斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在火災(zāi)和搶險救援非常復(fù)雜，與國際接軌更專業(yè)化、更職業(yè)化。
2018年11月9日
習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞
習(xí)近平向國家綜合性消防救援隊(duì)伍致訓(xùn)詞：改革轉(zhuǎn)制后，你們作為應(yīng)急救援的主力軍和國家隊(duì)，承擔(dān)著防范化解重大安全風(fēng)險、應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，黨和人民對你們寄予厚望。
誓詞：我宣誓，我志愿加入國家消防救援隊(duì)伍，對黨忠誠，紀(jì)律嚴(yán)明，赴湯蹈火，竭誠為民，堅(jiān)決做到服從命令、聽從指揮，恪盡職守、苦練本領(lǐng)，不畏艱險、不怕犧牲，為維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定，貢獻(xiàn)自己的一切。
依照十九屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》；在2018年還有許多單位面臨撤、轉(zhuǎn)、并、建等任務(wù)，一些機(jī)構(gòu)正在成為歷史，但在新的起點(diǎn)上它們又在創(chuàng)造著另一段新的歷史。
2018年，一部反映癌癥患者困境的現(xiàn)實(shí)主義題材電影《我不是藥神》成為年度最具話題性的現(xiàn)象級作品。觀眾在感動之余更期盼著中國患者也能方便地用上好藥。而這時，一場國家談判正在籌備。
熊先軍，國家醫(yī)療保障局醫(yī)療組牽頭人。作為2018年機(jī)構(gòu)改革的最新成果，新組建的國家醫(yī)療保障局5月31日正式掛牌成立。成立后的第一項(xiàng)任務(wù)，就是醫(yī)保準(zhǔn)入專項(xiàng)談判，加快抗癌藥降價，惠及廣大百姓。
2018年9月15日，抗癌藥進(jìn)入國家醫(yī)保的準(zhǔn)入談判正式展開。
抗癌藥談判第二組組組長 王艷君：今天的談判我們是由五位專家組成的，兩輪的談判，請企業(yè)一定慎重。
企業(yè)談判代表 楊馨波：那么在這次談判中，尤其我們的第二個藥物，它是我們治療腎癌的一款新藥，叫做阿西替尼，它進(jìn)入中國的市場時間不長，也就三年的時間。這個降價壓力真的實(shí)在非常巨大。
十二家藥企的18種抗癌藥進(jìn)入價格談判范圍。這18種抗癌藥中，兩種屬于國產(chǎn)藥，其余16種全部是國際制藥巨頭生產(chǎn)的進(jìn)口藥。緊張的談判正在進(jìn)行中，在距離談判室不遠(yuǎn)的辦公室里，熊先軍密切地關(guān)注著談判進(jìn)程。
國家醫(yī)療保障局醫(yī)療組牽頭人 熊先軍：談判也就是一個雙方要進(jìn)行博弈的一個過程。
抗癌藥談判第二組組組長 王艷君：我們希望最大限度讓利于參保人，讓利于基金，但是企業(yè)的話，你也要考慮到它的這種研發(fā)成本。
談判過程異常艱辛，經(jīng)常陷入僵局之中。
企業(yè)談判代表 袁澤之：因?yàn)榭偛繉ξ覀兪怯行┦跈?quán)的，那我們可能也要跟總部進(jìn)行一些溝通，肯定是我沒法達(dá)到，我必須要再請示的。
最終，參加談判的18種抗癌藥中有17種談判成功。
企業(yè)談判代表 楊馨波：應(yīng)該是我們是給了個全球最低的一個價格。
企業(yè)談判代表 袁澤之：盡了很大的這種誠意。因?yàn)檠邪l(fā)藥物的本質(zhì)，回歸到本質(zhì)，還是為了患者。
17種談判藥品與平均零售價相比，平均降幅達(dá)到56.7%，大部分進(jìn)口藥品談判后的支付標(biāo)準(zhǔn)低于周邊國家或地區(qū)市場價格，平均低36%。
國家醫(yī)療保障局醫(yī)療組牽頭人 熊先軍：之所以這次能夠達(dá)到預(yù)期的目的，還是這次機(jī)構(gòu)改革的效應(yīng)是發(fā)揮出來了，形成了更大的買方市場，增加了醫(yī)保在醫(yī)藥市場的話語權(quán)。
國家醫(yī)保局的成立，讓過去分屬人社部、衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委、民政部的相關(guān)職能得以整合統(tǒng)一，使“醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療”三醫(yī)聯(lián)動改革迅速推進(jìn)。
2018年的機(jī)構(gòu)改革，始終明確著“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的原則，始終凸顯著“以人民為中心的”理念，始終追求著“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟、更加定型的中國特色社會主義制度”的目標(biāo)。面臨改革任務(wù)的中央和國家機(jī)關(guān)部門、直屬單位就超過了80個，改革要求已在2018年落實(shí)到位。省級黨政機(jī)構(gòu)改革方案也在2018年11月全部獲得中央批準(zhǔn)。由它帶來的巨大改變，已經(jīng)開始迅速顯現(xiàn)。
三
四月的海南，是一年中最好的一個時節(jié)。
在這個季節(jié)，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平跨海登島，出席了博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式和慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會。
2018年4月13日 海南博鰲亞洲論壇習(xí)近平發(fā)表講話：海南有一首民歌唱過，久久不見久久見，久久見過還想見。
女士們、先生們、朋友們，放眼全球，當(dāng)今世界正在經(jīng)歷著新一輪的大發(fā)展、大變革、大調(diào)整。開放還是封閉，前進(jìn)還是后退，人類面臨著新的重大抉擇。
而此時的世界，單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義正在抬頭，中國也受到了影響。這時的中國，繼續(xù)保持著世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位，出口總額和外匯儲備，均居世界第一，作為世界經(jīng)濟(jì)增長的最大貢獻(xiàn)者，中國市場的一舉一動都將影響全球貿(mào)易市場的信心，是封閉對抗還是開放共贏？中國的選擇備受矚目。
2018年4月10日 博鰲亞洲論壇習(xí)近平發(fā)表講話：在擴(kuò)大開放方面，中國將采取以下重大舉措：第一大幅度放寬市場準(zhǔn)入；第二創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境；第三加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；第四主動擴(kuò)大進(jìn)口。我想強(qiáng)調(diào)的是，我剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢。
三天后，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上又鄭重宣布。
4月13日 習(xí)近平在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話：在這里，我鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。
自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港，稱謂雖然只有一字之差，但開放程度卻大不相同，前者設(shè)在海關(guān)內(nèi)，而后者設(shè)在海關(guān)之外。改革開放四十年，我們建起了經(jīng)濟(jì)特區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，2018年，中國再次擴(kuò)大開放，歡迎全球投資者參與海南自由貿(mào)易港建設(shè)。
就在習(xí)近平總書記413講話發(fā)表后不久，全球最頂級會計(jì)師事務(wù)所之一的普華永道就迅速地察覺到由中國開放帶來的商機(jī)，成為首家落戶海南的國際專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
蔡曉穎：我記得非常清楚，那個時候我們的節(jié)奏非?？欤疾焓窃缟祥_始的，晚上就說來。
蔡曉穎，普華永道中國海南董事。她參與了普華永道進(jìn)駐海南的整個過程。
蔡曉穎：每周都來。
蔡曉穎此行的目的是跟?？谑姓M(jìn)行磋商，并為其搭建相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
