學(xué)生營養(yǎng)餐計劃食品簽收單。記者 劉暢 攝
三個月后的9月19日，上蔡縣大路李鄉(xiāng)謝堂小學(xué)超過30名小學(xué)生，也是在第二節(jié)課課間食用營養(yǎng)餐后，出現(xiàn)了嘔吐、肚子疼等癥狀。“學(xué)生吃了以后出現(xiàn)胃腸道反應(yīng)，原因現(xiàn)在正在查，還沒有最終確定。”上蔡縣食藥局副局長梁超介紹，“此次營養(yǎng)餐包括一個‘衛(wèi)崗’牌面包、一根火腿腸和一盒牛奶，東西已經(jīng)送檢了，結(jié)果還沒有出來，”至少涉及二三十個孩子。
兩起營養(yǎng)餐事故發(fā)生后，學(xué)生家長們廣泛質(zhì)疑營養(yǎng)餐存在質(zhì)量問題。不過，經(jīng)上蔡縣教體局向相關(guān)部門送檢，最后的結(jié)論是，送檢的所有食品質(zhì)量合格。但蹊蹺的是，上蔡縣食藥局以“面包酸價超標(biāo)”對供應(yīng)商河南匯存餐飲管理有限公司進行了10萬元的處罰。
營養(yǎng)餐招標(biāo)“貓膩”：無資質(zhì)配餐公司中標(biāo)
中國青年網(wǎng)記者調(diào)查了解到，上蔡縣學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)商共有兩家：河南匯存餐飲管理有限公司（下稱“匯存餐飲”）和河南耀點餐飲管理有限公司（下稱“耀點餐飲”）。這兩家公司均由上蔡縣教體局公開招投標(biāo)而來。
河南省政府采購網(wǎng)顯示，上蔡縣學(xué)生營養(yǎng)餐分兩個標(biāo)段，于2017年7月31日公開對外招投標(biāo)。2018年8月31日，耀點餐飲和匯存餐飲同時中標(biāo)，獲得營養(yǎng)餐供應(yīng)權(quán)。
需要特別指出的是，按照招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)具備餐飲經(jīng)營資質(zhì)，即餐飲預(yù)包裝食品銷售資質(zhì)。但“天眼查”資料顯示，投標(biāo)期間，耀點餐飲和匯存餐飲這兩家企業(yè)都沒有獲得餐飲預(yù)包裝銷售工商登記許可。
“現(xiàn)在來看，這兩家企業(yè)當(dāng)時并不具備相應(yīng)投標(biāo)資質(zhì)，從工商登記來看，雖然工商登記寫有餐飲管理、餐飲服務(wù)，但是括號后面有備注——需要取得相關(guān)職能部門的許可，但它們并沒有獲得相關(guān)部門的行政許可。”河南省政府采購評審專家崔向前分析。
更詭異的是，耀點餐飲和匯存餐飲同一天由商貿(mào)公司變更而來，且同一個法人，同在上蔡縣投了同一個項目（營養(yǎng)餐）的兩個標(biāo)段。
公開資料顯示，投標(biāo)前兩個多月，2018年5月8日，鄭州耀點商貿(mào)有限公司變更為耀點餐飲；同一天，鄭州匯存商貿(mào)有限公司變更為匯存餐飲。而這兩家公司的法人代表同為“李東枝”。
而上蔡縣學(xué)生營養(yǎng)餐招標(biāo)文件要求，投標(biāo)企業(yè)可以同時投兩個標(biāo)段，但不得同時中標(biāo)。“耀點餐飲和匯存餐飲兩家公司都是由同一個法人在同一天變更，而且同時向上蔡縣營養(yǎng)餐計劃投標(biāo)，同時中標(biāo)。”崔向前認為，“兩家公司顯然具有高度關(guān)聯(lián)性。是否存在違規(guī)投標(biāo)情況，需要相關(guān)部門進一步調(diào)查。”
中國青年網(wǎng)記者獲悉，10月22日，上蔡縣紀(jì)委監(jiān)察委已經(jīng)介入調(diào)查。但截至發(fā)稿，記者未能找到“調(diào)查”的公開結(jié)論。
“縮水”學(xué)生營養(yǎng)餐背后的暴利
據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的意見》(下稱《意見》)，自2014年，營養(yǎng)餐補助標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4元，且?？顚Ｓ谩?/span>2016年，河南省教育廳下發(fā)的《關(guān)于河南省進一步擴大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃地方試點范圍實現(xiàn)國家扶貧開發(fā)重點縣全覆蓋實施方案的通知》中也要求，“專項資金應(yīng)全部用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放給學(xué)生個人和家長，不得用于勞務(wù)費、宣傳費、運輸費等工作經(jīng)費，嚴禁用于補貼教職工伙食和學(xué)校公用經(jīng)費支出”。
問題是，這4元錢并沒有全部用到了學(xué)生的營養(yǎng)餐上。
