遼寧將省直機(jī)構(gòu)659家公益性事業(yè)單位整合為65家。山東提出除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外,事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能,為根除“事業(yè)局”這個“老大難”問題“釜底抽薪”。
問題導(dǎo)向:深化“放管服”“硬招”頻出
“要持續(xù)簡政放權(quán),深入推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’,真正讓企業(yè)和群眾辦事像‘網(wǎng)購’一樣便捷。”在“雙十一”當(dāng)天召開的上海市機(jī)構(gòu)改革動員會上,上海市有關(guān)負(fù)責(zé)人指出了機(jī)構(gòu)改革的重要方向。
聚焦群眾關(guān)心的難點(diǎn)痛點(diǎn),深化“放管服”,多省在機(jī)構(gòu)改革中出了“真招”和“硬招”。
11月8日,新組建的遼寧省營商環(huán)境建設(shè)局掛牌“亮相”。此次機(jī)構(gòu)改革中,遼寧將“營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局”升格為“營商環(huán)境建設(shè)局”,黑龍江也組建了省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局,矛頭直指行政體制中的“短板”和突出問題。
山西新組建了我國首個省行政審批服務(wù)管理局,將省政府辦公廳的政務(wù)改革、管理職責(zé)和有關(guān)部門承擔(dān)的行政審批服務(wù)管理、政務(wù)信息管理等職能整合,首次在省級層面“一枚圖章”管審批。
山東要求所有市、縣都組建行政審批服務(wù)局,并在今年底前正式掛牌運(yùn)行。
浙江將“最多跑一次”改革、行政審批制度改革的牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)劃入省委深改辦。
四川在市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域整合組建綜合執(zhí)法隊伍,減少執(zhí)法層級,在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)實行“一支隊伍管執(zhí)法”……
“目前制約‘一次辦好’‘一網(wǎng)通辦’的諸多問題中,行政審批體制性障礙是關(guān)鍵因素。敢于下放權(quán)力、向深層次問題‘開刀’,體現(xiàn)了此次機(jī)構(gòu)改革的魄力。”宋世明說。
因地制宜:“自選動作”亮點(diǎn)多
縱觀各省份機(jī)構(gòu)改革方案,多地還因地制宜,推出了各具特色的“自選動作”。
“大數(shù)據(jù)局”最為搶眼。貴州、重慶、福建、廣東、吉林、廣西等8省份方案均明確提出組建專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)管理、信息化、智慧城市建設(shè)等方面工作。
在宋世明看來,一方面是為推進(jìn)信息資源整合利用,解決信息“孤島”問題,加快政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,更好地助推“放管服”;另一方面是政府主動適應(yīng)信息時代發(fā)展的新要求,為服務(wù)產(chǎn)業(yè)、指導(dǎo)發(fā)展提前布局。
堅持發(fā)揮地方積極性,一批新機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。
山東專門設(shè)立了海洋發(fā)展委員會和海洋局;廣東組建了省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;海南在深改辦加掛自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)工作委員會辦公室的牌子;北京市專門設(shè)立人才工作局……
一張張“施工圖”已清晰在目, 省級機(jī)構(gòu)改革進(jìn)入實質(zhì)性落實階段。一系列目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)鍵靠周密部署、壓茬推進(jìn)。
上海、湖北、青海、天津、四川等多省份近日召開了機(jī)構(gòu)改革動員部署會;江蘇、內(nèi)蒙古、河北、北京、陜西一批新組建廳局陸續(xù)掛牌;福建新組建和優(yōu)化職責(zé)的省級機(jī)構(gòu)已全部完成掛牌。
時不我待,省級機(jī)構(gòu)改革正緊鑼密鼓、向縱深推進(jìn)。
