借力高水平開放轉(zhuǎn)型，構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
浦東東海之濱，上海臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)，Q01—05地塊，特斯拉中國(guó)超級(jí)工廠所在地。86萬多平方米土地，正緊張進(jìn)行“七通一平”施工。
特斯拉與上海市及臨港管委會(huì)、臨港集團(tuán)簽署純電動(dòng)車項(xiàng)目投資協(xié)議僅僅過去3個(gè)月，10月17日，特斯拉公司與上海市規(guī)土局就正式簽訂土地出讓合同，創(chuàng)造了上海外資項(xiàng)目從簽約到土地出讓的最快速度。
這家集研發(fā)、制造、銷售等功能于一體的超級(jí)工廠，規(guī)劃年產(chǎn)50萬輛純電動(dòng)整車，是上海迄今最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目。因?yàn)樘厮估募尤?，臨港地區(qū)已有新能源汽車產(chǎn)業(yè)能級(jí)將大大提升。
上海市政府與特斯拉簽約當(dāng)天，同時(shí)發(fā)布了“擴(kuò)大開放100條”舉措，涉及金融、產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等5個(gè)方面。尤為引人注目的是，在汽車、飛機(jī)、船舶產(chǎn)業(yè)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資等方面突破了政策限制。特斯拉的超級(jí)工廠便是新政策的受益者，成為“擴(kuò)大開放100條”中最先實(shí)現(xiàn)的舉措。
“剛開始大家還有些擔(dān)心，引進(jìn)特斯拉會(huì)不會(huì)影響我們國(guó)家新能源車的發(fā)展？”浦東新區(qū)區(qū)委常委、臨港管委會(huì)黨組書記陳杰說，他們調(diào)研后達(dá)成共識(shí)：我國(guó)有巨大市場(chǎng)需求，容得下豐富的新能源車型，應(yīng)該大膽開放。關(guān)起門來自我循環(huán)保護(hù)不了自己的企業(yè)，反而會(huì)讓企業(yè)固步自封。“臨港過去幾年完成了由傳統(tǒng)制造向高端、先進(jìn)制造的轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)在要向智能、綠色制造轉(zhuǎn)型，面對(duì)挑戰(zhàn)，唯有把開放之門開得更大！”
借力更高水平開放，加快構(gòu)筑更高質(zhì)量的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，正是上海追求的目標(biāo)。上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇表示，上海正擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的對(duì)外開放，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，引進(jìn)更多的跨國(guó)公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心。
上海的愿景，正得到國(guó)際智力和資本積極響應(yīng)。日前在滬舉辦的世界頂尖科學(xué)家論壇，宣布成立首個(gè)頂尖科學(xué)家社區(qū)，包括26位諾貝爾獎(jiǎng)得主、多位圖靈獎(jiǎng)得主在內(nèi)的一批精英人才，成為科學(xué)家社區(qū)的一分子。社區(qū)將搭建國(guó)際化、綜合性科學(xué)平臺(tái)，聚集分散在全球的高端人才、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目等資源，吸引國(guó)內(nèi)有潛質(zhì)的優(yōu)秀科學(xué)家參與，助力建設(shè)上?？苿?chuàng)中心和卓越全球城市。
一網(wǎng)通辦，流程再造，構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境
首次進(jìn)入前50名！2019世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告日前出爐，中國(guó)總體排名比去年上升32位，列全球第四十六名。這在一定程度上也佐證了一年來上海努力用“店小二式服務(wù)”改變營(yíng)商環(huán)境的成效。
特斯拉項(xiàng)目得以快速推進(jìn)，一個(gè)重要原因是臨港地區(qū)為它實(shí)行了全周期、定制化服務(wù)：高效辦理各項(xiàng)手續(xù)，幫助熟悉政策規(guī)章，重要節(jié)點(diǎn)提前告知，營(yíng)商政策專項(xiàng)輔導(dǎo)，配套需求前置梳理……原來流程要半年以上，結(jié)果僅用3個(gè)月。
以開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)改革，實(shí)施革命性流程再造——上海的思路非常清晰，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，構(gòu)建國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
“把這‘三化’做強(qiáng)了，就是上海營(yíng)商環(huán)境最吸引人的地方。”上海市委書記李強(qiáng)指出，“營(yíng)商環(huán)境沒有最好、只有更好。”
讓企業(yè)找茬，讓用戶挑刺。上海組織開展全市大調(diào)研，沉到基層、深入企業(yè)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部放下身段甘當(dāng)企業(yè)的“店小二”，做到企業(yè)有求必應(yīng)、無事不擾；以世界銀行營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，打造全市政務(wù)“一網(wǎng)通辦”，市區(qū)兩級(jí)企業(yè)審批和服務(wù)事項(xiàng)90%以上全程網(wǎng)上辦理或“最多跑一次”。
10月28日，上海市政府堅(jiān)持了30年的“上海市市長(zhǎng)國(guó)際企業(yè)家咨詢會(huì)”舉行，主題是“新形勢(shì)下上海高水平對(duì)外開放”。30多位世界500強(qiáng)公司全球董事長(zhǎng)和CEO，提交了30余份思路與方案，包括壓縮負(fù)面清單、擁抱貿(mào)易金融等。羅氏集團(tuán)首席執(zhí)行官施萬幾乎年年都來，“特別希望參加這個(gè)會(huì)議，因?yàn)槊看谓ㄗh都得到認(rèn)真采納。”
隨著營(yíng)商環(huán)境不斷改善，越來越多跨國(guó)公司在上海增加投資。10月27日，上海一次簽約了12個(gè)外資投資項(xiàng)目，總投資達(dá)234億元人民幣。其中，瑞士工業(yè)巨頭ABB集團(tuán)宣布在上海投資1.5億美元，新建一座全球最大、最先進(jìn)、最具柔性的機(jī)器人工廠，實(shí)現(xiàn)用機(jī)器人制造機(jī)器人。
截至今年9月，在滬投資國(guó)家和地區(qū)增至178個(gè)。上海全市有外資企業(yè)5萬多家，其中跨國(guó)公司地區(qū)總部653家、外資研發(fā)中心438家。
