今年9月12日,安貞街道安華怡園養(yǎng)老照料中心開門迎客,護工為老人整理衣著。資料圖片/新京報記者 王飛 攝
保障居家養(yǎng)老
將探索建立家庭護理假制度
2016年,《北京市“十三五”時期老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,其中提出,北京將打造“老年友好型城市”,鼓勵用人單位給予員工“孝老假”。這是北京在深化以“居家養(yǎng)老”核心的養(yǎng)老改革過程中,首次提出“孝老假”。
昨日,北京市民政局在發(fā)布相關(guān)文件時又提出了“探索建立家庭護理假制度”的思路。
《意見》提出,探索通過修訂《北京市老年人權(quán)益保障條例》等地方條例的形式建立家庭護理假制度,支持家庭成員照顧老年人,擬對贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人特別是獨生子女贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人照顧患病住院、失能失智、臨終老年人的,在享受一定天數(shù)的護理假方面作出規(guī)定。護理期間,工資、津貼、補貼、獎金等酌情不予減扣。
北京市民政局相關(guān)負責人介紹,居家養(yǎng)老是北京絕大多數(shù)老年人,在絕大多數(shù)時間所面臨的主要養(yǎng)老形態(tài),社會關(guān)注聚焦這個領(lǐng)域,群眾難點、熱點也集中于這個領(lǐng)域。
“據(jù)了解,山西、重慶、黑龍江、河南、湖北、福建、廣西、海南等省市,已經(jīng)建立了此項制度。”這位負責人介紹,“我們在《意見》中提出了原則要求,下一步將深入調(diào)研,積極推動在本市早日建立實施家庭護理假制度。”
■ 延展
26省份出臺高齡津貼政策 80歲以上老人普遍受益
根據(jù)民政部官網(wǎng)通報的全國省級層面建立老年人補貼制度的情況,有26個?。▍^(qū)、市)出臺了高齡津貼補貼政策。記者梳理發(fā)現(xiàn),天津給予該市百歲老人的津貼為每月500元,標準最高。
通報顯示,建立高齡津貼的26個省份中,多數(shù)對80歲以上的本地戶籍老人發(fā)放高齡津貼或營養(yǎng)費。其中,浙江出臺政策較早,津貼標準也較低,該省在2011年制定相關(guān)標準,對年滿80周歲的高齡老人,在享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇的同時,每月給予不低于30元的高齡補貼。江蘇則規(guī)定向80周歲以上老人發(fā)放尊老金,統(tǒng)一為300元/月。
同時,多數(shù)省份對100歲以上的老人給予每月100元以上的高齡津貼。除天津外,寧夏規(guī)定,90周歲以上城鄉(xiāng)高齡津貼標準每人每月450元;其次是河北、山西、內(nèi)蒙古、吉林、上海、山東、海南、陜西,均規(guī)定給予100歲以上老人每月300元的津貼或營養(yǎng)費。
發(fā)放高齡津貼門檻最低的省份為青海和陜西,兩地70歲以上老人均可享受高齡津貼。青海規(guī)定,凡具有青海省戶籍,年滿70周歲及以上的老年人均可領(lǐng)取高齡津貼,具體標準為70-79周歲,90元/月;陜西規(guī)定對70-79周歲高齡老人,每人每月發(fā)放50元生活保健補貼。
除了高齡津貼,20個?。▍^(qū)、市)還出臺了養(yǎng)老服務(wù)補貼政策,17個省(區(qū)、市)出臺了護理補貼政策。
有的省份明確,針對老年人養(yǎng)老處境程度不同,給予不同程度的養(yǎng)老補貼。如天津規(guī)定,養(yǎng)老服務(wù)補貼發(fā)放給60歲以上農(nóng)村低保、農(nóng)村特困救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和在鄉(xiāng)撫恤補助的優(yōu)撫對象,以及80歲以上農(nóng)村獨生子女父母、農(nóng)村失能老人和農(nóng)村空巢老人且家庭人均收入低于本市農(nóng)民人均純收入的人群。按照輕度、中度、重度三個等級,每人每月補貼150元、200元、400元,給予居家養(yǎng)老服務(wù)政府補貼。
