從基準(zhǔn)線來(lái)看，相比2017年下調(diào)的有天津、內(nèi)蒙古、山東、四川、吉林、海南等6省份。另外，山西、河南、陜西、安徽、甘肅等5省份對(duì)基準(zhǔn)線進(jìn)行了上調(diào)，其中河南上調(diào)最多，由去年的7.5%上調(diào)了4.5個(gè)百分點(diǎn)，至今年的12%。
在上線方面，江西和上海均不設(shè)上限。與去年相比，天津、內(nèi)蒙古、山東、四川、吉林、云南、海南等7個(gè)省份下調(diào)，其中天津、內(nèi)蒙古、吉林、云南均下調(diào)了2個(gè)百分點(diǎn)；山西、河南、安徽、和甘肅4省份對(duì)上線進(jìn)行了上調(diào)。
從下線來(lái)看，相比去年，進(jìn)行下調(diào)的省份僅內(nèi)蒙古和云南2省份，天津、山西、江西、福建、山東、河南、四川、陜西、吉林等9省份與去年持平，安徽、海南、甘肅等三省則將下線上調(diào)。
值得注意的是，在已公布企業(yè)工資指導(dǎo)線的15省份中，只有內(nèi)蒙古的上線、基準(zhǔn)線、下線均有所下降。
有人可以會(huì)疑惑，工資指導(dǎo)線下降是指工資會(huì)減少嗎？當(dāng)然不是。有地方人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工資指導(dǎo)線制度的重點(diǎn)在于引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。只要三條指導(dǎo)線——基準(zhǔn)線、下線、上線都不是負(fù)數(shù)，就意味著政府指導(dǎo)的職工工資增幅都是呈上漲趨勢(shì)的。
資料圖 中新經(jīng)緯 張義華 攝
企業(yè)必須給員工漲工資嗎？漲的一樣多嗎？
關(guān)于企業(yè)工資指導(dǎo)線，有兩點(diǎn)需要明確。
一是工資指導(dǎo)線并不能要求企業(yè)必須給員工漲工資。據(jù)悉，工資指導(dǎo)線是政府向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長(zhǎng)水平的建議，屬于指導(dǎo)性信息，并不具備強(qiáng)制約束力。雖然工資指導(dǎo)線不具備強(qiáng)制約束力，但多地要求加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
如山西提出，企業(yè)制定的年度工資指導(dǎo)線實(shí)施方案，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。四川則規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把工資指導(dǎo)線作為工資集體協(xié)商的重要依據(jù)，工會(huì)方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)發(fā)起工資集體協(xié)商要約，企業(yè)方應(yīng)積極響應(yīng)，雙方通過(guò)工資集體協(xié)商，確定企業(yè)工資增長(zhǎng)水平和工資分配方案，訂立工資專項(xiàng)集體合同(協(xié)議)，并將專項(xiàng)集體合同(協(xié)議)報(bào)所在地人力資源社會(huì)保障部門審查。
二是企業(yè)給職工漲的工資并非一樣多。中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號(hào)：jwview)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和工資支付能力的不同，各地對(duì)企業(yè)給出了不同的職工工資增長(zhǎng)指導(dǎo)意見。
以山西為例。山西提出，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)較快、工資支付能力較強(qiáng)的企業(yè)可在基準(zhǔn)線和上線區(qū)間內(nèi)安排工資增長(zhǎng)，其中工資支付能力較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)工資增長(zhǎng)可高于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的企業(yè)，應(yīng)圍繞基準(zhǔn)線安排工資增長(zhǎng)，壟斷企業(yè)工資增長(zhǎng)幅度原則上不得突破基準(zhǔn)線。經(jīng)濟(jì)效益和支付能力一般的企業(yè)可按下線安排工資增長(zhǎng)。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、不能按照工資指導(dǎo)線范圍安排職工工資增長(zhǎng)的，可低于工資指導(dǎo)線下線(含零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng))確定工資水平，但要依法經(jīng)過(guò)必要的民主程序協(xié)商確定，且企業(yè)支付給在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(中新經(jīng)緯APP)
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