中新網(wǎng)9月7日電 據(jù)應急管理部網(wǎng)站消息，應急管理部辦公廳近日發(fā)布《關于認真整改危險化學品事故隱患和問題的函》。應急管理部日前對6個省(市)40家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的危險化學品儲存場所安全進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)223項主要事故隱患和問題，其中重大事故隱患22項。
資料圖：多部門聯(lián)合進行危險化學品生產(chǎn)安全事故應急救援演練。朱燕林 攝
為深刻吸取近年來夏季危險化學品儲存場所發(fā)生的重特大安全事故教訓，按照應急管理部部長辦公會議部署，應急管理部組織6個督導組于2018年8月5日至11日對天津、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東等6個省(市)的40家危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的危險化學品儲存場所安全進行了檢查，共發(fā)現(xiàn)223項主要事故隱患和問題，其中重大事故隱患22項。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是危險化學品儲存不規(guī)范，超量、超品種儲存。南京聯(lián)合全程物流有限公司無劇毒化學品經(jīng)銷資質(zhì)卻儲存劇毒物質(zhì)，超經(jīng)營許可范圍經(jīng)營危險化學品。舟山外輪供應有限公司庫房內(nèi)的涂料和環(huán)氧稀釋劑儲存過密，遮擋消防設施，未預留安全和消防通道，且超庫房設計儲量儲存環(huán)氧稀釋劑。日照錦湖金馬化學有限公司倉庫內(nèi)甲類易燃液體和強氧化物混存。
二是重大危險源未安裝自動控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)。粵海(番禺)石油化工儲運開發(fā)有限公司儲罐的液位、溫度、壓力等參數(shù)采用PLC控制，無法在控制室屏幕上顯示。南京清江石化經(jīng)銷有限公司T-211罐內(nèi)物料為柴油，但設置的為有毒氣體報警器。天津東旭物流有限公司已構成危險化學品重大危險源，但沒有重大危險源評估報告。長春化工(盤錦)有限公司屬于一、二級重大危險源的異丙醇儲罐進出口閥門未設置緊急切斷閥。
三是動火等特殊作業(yè)安全管理制度不落實。中海油舟山石化有限公司2018年7月11日開具的一張?zhí)厥鈩踊鹌弊C，作業(yè)時間早于簽發(fā)時間。萬華寧波化學集團股份有限公司在施工方案中制定的生產(chǎn)區(qū)與施工區(qū)之間設置物理隔離措施未落實的情況下，邊生產(chǎn)邊在老裝置旁新建生產(chǎn)裝置，施工人員多，動火、吊裝、動土等多種特殊作業(yè)同時進行，未按規(guī)定辦理特殊作業(yè)許可手續(xù)。青島奧博海豪氣體有限公司《動火安全作業(yè)證》級別為“三級動火”，不符合國家標準要求。
四是油氣儲罐區(qū)作業(yè)管理違反《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》(安監(jiān)總政法﹝2017﹞15號)。廣州發(fā)展碧辟油品有限公司儲罐低低液位報警值設置低于浮盤高度，存在浮盤落底風險。南京清江石化經(jīng)銷有限公司多個油罐浮盤在運行中處于落底狀態(tài)。廣州中冠安泰石油化工有限公司1#儲罐浮盤落底運行。
請認真組織屬地安全監(jiān)管部門督促相關企業(yè)切實做好安全隱患問題整改工作，并對重大事故隱患整改掛牌督辦，對相關違法違規(guī)行為依法查處，并舉一反三，強化安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，全面排查消除類似事故隱患問題，有效防范和遏制危險化學品重特大事故，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。有關工作落實情況及執(zhí)法文書于2018年9月29日前書面報送應急管理部。
附：主要事故隱患和問題
一、天津市
(一)東旭物流有限公司。
1.安全評價報告存在問題，部分物質(zhì)的火災危險性類別劃分錯誤，對有機過氧化物與有機物、易燃液體同儲的危險性沒有進行有效的分析和辨識，沒有就有機過氧化物與易燃液體同儲提出整改建議。
2.甲、乙類倉庫大門未進行等電位接地，可燃氣體報警儀現(xiàn)場無聲光報警功能。
3.簡易洗眼器不符合現(xiàn)場應急要求，未設置固定式帶沖淋功能的洗眼器。
4.甲類倉庫大門口無防液體流散措施，防火分區(qū)內(nèi)防爆墻開設固定門，未實施封堵并滿足耐火極限不低于4小時的要求。
(二)天津環(huán)捷物流有限公司。
1.作業(yè)過程安全監(jiān)管缺失，缺少作業(yè)過程安全監(jiān)管的控制程序或管理制度，對屬于危險性較大的特種作業(yè)未配備監(jiān)護人員。
2.甲、乙類倉庫大門未進行等電位接地，安全警示標識張貼在門上，庫內(nèi)貨架只有一個接地點。
(三)中國石化天津分公司。
1.部分管道與儲罐的連接未采用柔性連接。
2.甲類倉庫內(nèi)化學品儲存不符合要求，部分化學品未作分類、分垛存放，未完全按化學品的種類設置相應的品名立牌，部分化學品的堆垛超限。
(四)中國航油集團天津石油有限公司。
1.安全評價報告、重大危險源安全評估報告、應急預案中關于重大危險源辨識分級情況不一致。
2.人體靜電釋放器的連接存在虛接或者接地效果不良的危險。
3.卸油泵房內(nèi)的過濾器、手動放氣閥的設置存在缺陷，現(xiàn)有設計采用室內(nèi)排放，存在污染作業(yè)環(huán)境和引發(fā)火災爆炸安全事故的危險，排放作業(yè)憑經(jīng)驗確定終點，未設置(或者設計)指示性儀表。
4.庫區(qū)視頻監(jiān)控攝像頭的設置(如數(shù)量、高度等)不滿足整個罐區(qū)全覆蓋和對罐頂實施有效監(jiān)控的要求。
(五)中國石油大港石化公司。
1.汽油5E罐區(qū)儲罐只設有一種液位計，不符合要求。
2.液化氣、丙烯腈罐區(qū)沒有配備獨立的安全儀表系統(tǒng)(SIS)，未明確整改完成時間。
(六)中國石油東北銷售公司大港分公司千米橋油庫。
汽油罐區(qū)儲罐只設有一種音叉液位計，不符合要求。
二、遼寧省
(一)大連福佳大化石油化工有限公司。
1.電纜槽的長度大于20m時未進行多點重復接地，接地點間距未小于20m。
2.石腦油罐區(qū)一個儲罐根部防水有破損現(xiàn)象，易積聚濕氣，造成腐蝕加速。
3.地面消火栓接口部分未露出地面，不便于應急時操作。
4.泡沫消防管線頂部未設置自動排氣閥，消防水管線均未做綠色標示，不易辨識。
5.與金屬儲罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護，配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應的浪涌保護器。
6.現(xiàn)場儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲罐等接地的金屬體相連接。
(二)逸盛大化石化有限公司。
1.V-8301A、V-8301B、V-8301C三臺儲罐罐壁中間設置了加強圈，但加強圈底部未增設一圈罐壁消防水冷卻噴淋管線。
2.罐區(qū)泡沫站緊鄰防火堤布置，現(xiàn)場無人值守，但不具備遠程控制功能。
3.與金屬儲罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護，配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應的浪涌保護器。
4.電纜槽的長度大于20m時未進行多點重復接地，接地點間距未小于20m。
5.泡沫站儲罐上無液位計；泡沫液管線上無泡沫混合液實驗檢測口，一直未進行噴射測試，無法確定泡沫系統(tǒng)是否可靠有效。
6.現(xiàn)場應急處置預案缺少對儲罐著火的處置方案，未明確具體處置步驟。
(三)大連西太平洋石油化工有限公司。
1.與金屬儲罐相接的儀表配線未采用金屬管屏蔽保護，配線金屬管上下兩端與罐壁未進行電氣連接，儀表未安裝適應的浪涌保護器。
2.成品油罐區(qū)的儲罐罐壁最下部加強圈下缺少冷卻噴淋水管。
3.原油罐區(qū)4臺儲罐的地上消防管線與罐壁上的泡沫混合液立管之間未采用金屬軟管連接。
4.成品油油罐的半固定式消防系統(tǒng)接口不足，無法支撐整個泡沫系統(tǒng)。
5.電纜槽或者電纜保護鋼管的長度大于20m時未進行多點重復接地，接地點間距未小于20m。
6.爆炸危險場所電氣設備的金屬外殼、金屬配線管等非帶電的裸露金屬部分未全接地。
(四)北方華錦化學工業(yè)集團有限公司。
1.電纜槽的長度大于20m時未進行多點重復接地，接地點間距未小于20m。
2. 爆炸危險場所電氣設備的金屬外殼、金屬配線管等非帶電的裸露金屬部分未全接地。
3.三臺原油儲罐頂部抗風圈上設置的一圈冷卻噴射水管，恰好設置在環(huán)向通道中心，嚴重影響作業(yè)人員通行，也影響緊急情況下人員逃生及消防人員作業(yè)。
4.0309-TK-001液化氣儲罐下脫水罐沒有安全閥。
5.與金屬儲罐相接的儀表配線金屬管上下兩端與罐壁未做電氣連接，儀表未安裝適應的浪涌保護器；現(xiàn)場儀表的金屬外殼未就近接地或者就近與金屬儲罐等接地的金屬體相連接。
6.罐區(qū)防火堤外泡沫總管線上設置的泡沫栓處均未設置泡沫栓箱，當浮盤內(nèi)出現(xiàn)流淌火火、局部密封處小火時，不能及時進行處置。
