個人所得稅法迎來第7次大修——

　　個稅“減負(fù)”，帶來哪些紅利

　　光明日報記者 劉華東 靳昊

　　8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議表決通過了關(guān)于修改個人所得稅法的決定。這是自1980年個稅法出臺以來第7次大修。

　　“這次改革，通過提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，增加專項附加扣除，優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴大低檔稅率的級距等方式，減輕了廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，使個人所得稅稅負(fù)水平更趨合理。”全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝27日在作草案審議結(jié)果的報告時表示。

　　“起征點”由每月3500元提高到5000元

　　個稅基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，也即通常所說的起征點由每月3500元提高到每月5000元，成為此次個稅法修改的重要亮點之一。據(jù)此測算，納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%。假如某位納稅人的月工薪收入是15000元，僅根據(jù)起征點來計算，按照此前計算方式，每個月需交稅1870元；按照修改后的個稅法計算，只需要交稅790元。

　　在31日的新聞發(fā)布會上，財政部副部長程麗華表示，這是統(tǒng)籌考慮了城鎮(zhèn)居民人均基本消費支出、每個就業(yè)者平均負(fù)擔(dān)的人數(shù)、居民消費價格指數(shù)等因素后綜合確定的。根據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，2017年我國城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費支出約為每月3900元，按照近三年城鎮(zhèn)居民消費支出年均增長率推算，2018年人均負(fù)擔(dān)的消費支出約為每月4200元。“基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)確定為每月5000元，不僅覆蓋了人均消費支出，而且體現(xiàn)了一定的前瞻性。”程麗華表示。

　　降低個人所得稅負(fù)有利于提振居民消費。全國人大常委會副委員長王東明指出，這次修改個稅法較大幅度降低個人所得稅負(fù)，特別是降低低收入群體的負(fù)擔(dān)，能夠直接增加廣大居民的收入，提高居民消費能力，擴大消費即期支出，改善消費預(yù)期，更好發(fā)揮消費對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用、基礎(chǔ)性作用。

　　“稿酬所得需要長期的智力投入，在稅負(fù)上應(yīng)給予一定的優(yōu)惠”“對于勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，應(yīng)在減除必要的費用后計算收入額，以體現(xiàn)量能課稅、凈所得征稅的原則”。對于有的全國人大常委會委員和專家提出的意見，決定予以采納，允許勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費等收入在扣除20%的費用后計算納稅。同時為鼓勵創(chuàng)作，稿酬所得在允許扣除20%費用的基礎(chǔ)上，進一步給予再減按70%計算的優(yōu)惠。