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一帶一路,朋友多、路好走(2)

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  錢克明介紹,根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行數(shù)據(jù),未來(lái)到2030年,亞洲地區(qū)每年大概需要基礎(chǔ)設(shè)施投資1.7萬(wàn)億美元,目前大體能滿足每年大概8000多億美元,有一半缺口。非洲開(kāi)發(fā)銀行報(bào)告也顯示,未來(lái)非洲每年需要基礎(chǔ)設(shè)施投資1300億到1700億美元,目前大概每年滿足率不足1/3。

  寧吉喆表示,共建“一帶一路”的項(xiàng)目,無(wú)論是互聯(lián)互通的項(xiàng)目,還是產(chǎn)能合作的項(xiàng)目,都要經(jīng)過(guò)企業(yè)科學(xué)的可行性研究,都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的貸款審核。這些審核和研究對(duì)項(xiàng)目都是有資本金比例要求的,也都是有資產(chǎn)負(fù)債率約束的,有資金回報(bào)要求的,所以不會(huì)帶來(lái)超過(guò)資產(chǎn)形成的債務(wù)。有一些基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)周期比較長(zhǎng),是長(zhǎng)期見(jiàn)效的,但是資產(chǎn)是實(shí)實(shí)在在在那里的,將來(lái)還會(huì)升值。

  “從我們實(shí)際掌握的情況看,一些國(guó)家債務(wù)問(wèn)題與‘一帶一路’建設(shè)及其項(xiàng)目沒(méi)有必然聯(lián)系,這其中有的國(guó)家債務(wù)水平過(guò)去就高企。有的國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)確實(shí)偏重,但主要是從其他國(guó)家和國(guó)際金融組織長(zhǎng)期大量借貸。中國(guó)是后來(lái)者,中國(guó)企業(yè)才走出去幾年?中國(guó)并不是最大的債權(quán)方。”寧吉喆說(shuō)。

  其次,中方對(duì)于共建的項(xiàng)目和相關(guān)國(guó)家的投資合作,始終重視加強(qiáng)債務(wù)管理。寧吉喆表示,在“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目的投融資問(wèn)題上,中國(guó)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向,根據(jù)項(xiàng)目國(guó)實(shí)際情況提供貸款,支持項(xiàng)目建設(shè),避免給項(xiàng)目國(guó)造成新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政負(fù)擔(dān)。

  “中資銀行在為項(xiàng)目提供融資前,都會(huì)對(duì)借款人的負(fù)債情況、償債能力做嚴(yán)格測(cè)算。貸款后也會(huì)持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè)相關(guān)國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)和主權(quán)風(fēng)險(xiǎn),比如開(kāi)發(fā)銀行就建立了國(guó)家主權(quán)信用評(píng)級(jí),以及國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)限額管理制度,中國(guó)工商銀行、中信保等機(jī)構(gòu),都建立了相關(guān)的評(píng)估監(jiān)控管理體系。”寧吉喆說(shuō),發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生是發(fā)展中國(guó)家最緊迫的任務(wù),對(duì)一些經(jīng)濟(jì)建設(shè)確有迫切資金需要的發(fā)展中國(guó)家,中資銀行也會(huì)通過(guò)合理設(shè)計(jì)融資結(jié)構(gòu)等多種方式,幫助其實(shí)現(xiàn)債務(wù)可持續(xù)。例如柬埔寨的光纜和數(shù)字電視項(xiàng)目就是通過(guò)股權(quán)投資加銀團(tuán)貸款模式予以支持。

  用發(fā)展、合作的辦法,解決發(fā)展合作中的問(wèn)題

  五年來(lái)的實(shí)踐表明,共建“一帶一路”順應(yīng)時(shí)代潮流和發(fā)展方向,國(guó)際認(rèn)同日益增強(qiáng),合作伙伴越來(lái)越多,影響力持續(xù)擴(kuò)大。更重要的是,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)始終貫穿“一帶一路”建設(shè)的全過(guò)程。

  “中國(guó)推動(dòng)共建‘一帶一路’,就是想通過(guò)加強(qiáng)各國(guó)間的互聯(lián)互通,進(jìn)一步改進(jìn)和完善全球供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,讓那些處在不利位置上的國(guó)家,能夠更好地參與到全球分工當(dāng)中,更多地從全球價(jià)值鏈當(dāng)中獲益,從而為自身發(fā)展創(chuàng)造更大的動(dòng)力,也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造更大的動(dòng)力。”外交部部長(zhǎng)助理張軍說(shuō),“這同當(dāng)前一些國(guó)家所奉行的單邊主義、保護(hù)主義形成了鮮明的對(duì)比。”

  同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素,國(guó)際環(huán)境風(fēng)云變幻,共建“一帶一路”也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)。寧吉喆說(shuō),個(gè)別國(guó)家、個(gè)別方面對(duì)共建“一帶一路”倡議仍有質(zhì)疑,中國(guó)企業(yè)在海外投資經(jīng)營(yíng)也面臨一些困難問(wèn)題。“我們要客觀、理性地看待前進(jìn)道路上取得的成績(jī)和遇到的困難,既不回避矛盾,也不要夸大問(wèn)題,要保持定力,用發(fā)展、合作的辦法,解決發(fā)展合作中的問(wèn)題,不斷完善保障體系和國(guó)際合作機(jī)制,推進(jìn)共建‘一帶一路’走深走實(shí),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”

  錢克明透露,下一步,中國(guó)將多角度扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。一是辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。二是創(chuàng)新貿(mào)易投資合作方式,除了推進(jìn)一些重要項(xiàng)目建設(shè),還要將電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等最新科技,推進(jìn)到“一帶一路”建設(shè)上來(lái)。三是加快推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè),包括自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南建設(shè)自由貿(mào)易港,以及跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。四是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,和“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)共建高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū),推動(dòng)形成一個(gè)“一帶一路”的大市場(chǎng)。五是全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),推動(dòng)落實(shí)世貿(mào)組織貿(mào)易便利化協(xié)定。

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