↑8月20日無人機(jī)拍攝的上南路。四川省壤塘縣上南路全長近40公里，在當(dāng)?shù)睾０?000米以上的山間蜿蜒延伸。2017年年底，上南路改擴(kuò)建后，方便了藏牧民的出行，成為當(dāng)?shù)夭啬撩衩撠氈赂坏?ldquo;天路”。新華社記者 江宏景 攝

　　歐青平表示，防止脫貧人口返貧，最重要的是把提高脫貧質(zhì)量放在首位，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作。文件明確，要加強(qiáng)建檔立卡的動態(tài)管理，進(jìn)一步摸清脫貧底數(shù)和返貧底數(shù)，做到“脫貧即出、返貧即入”，返貧了再納入幫扶范圍之內(nèi)。同時更要注重幫扶的長期效果，夯實(shí)脫貧致富的基礎(chǔ)。

　　歐青平說，《指導(dǎo)意見》提出了一系列明確要求。一是要嚴(yán)把退出關(guān)，始終把提高脫貧質(zhì)量放在首位，瞄準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，嚴(yán)把脫貧標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，堅(jiān)決防止急功近利、弄虛作假、搞突擊脫貧。二是要建立防止因病致貧返貧的長效保障的機(jī)制，完善大病保險、醫(yī)療救助的各方面制度。三是要堅(jiān)持“脫貧不脫政策”。文件明確要求貧困人口退出后一段時間內(nèi)幫扶政策不變、力度不減，鞏固脫貧效果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧防止返貧。

　　集中力量解決虛假脫貧▲▲▲

　　韓俊表示，扶貧工作還存在責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、措施不精準(zhǔn)等問題，形式主義、官僚主義和數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題依然存在，扶貧資金管理使用違紀(jì)違規(guī)問題仍時有發(fā)生。

　　《指導(dǎo)意見》明確，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅(jiān)全過程，集中力量解決扶貧領(lǐng)域“四個意識”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、資金管理使用不規(guī)范、工作作風(fēng)不扎實(shí)、考核評估不嚴(yán)不實(shí)等突出問題。

　　黨中央明確，將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，全面開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，集中力量解決形式主義、官僚主義、不嚴(yán)不實(shí)、數(shù)字脫貧、虛假脫貧等突出問題。加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理，全面推進(jìn)縣級脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫建設(shè)，落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，加強(qiáng)資金整合，提高使用效率和效益，有效防范微腐敗，實(shí)現(xiàn)陽光扶貧廉潔扶貧。加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，對違紀(jì)違規(guī)案件，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處問責(zé)一起。

　　同時，在基層發(fā)現(xiàn)，一些貧困地區(qū)的群眾爭當(dāng)貧困戶，一些貧困戶不愿意脫貧的問題也比較多。

　　對此，韓俊說，我們每年都在全國范圍內(nèi)開展扶貧督導(dǎo)巡查，提高建檔立卡貧困識別的精準(zhǔn)度，這次中央發(fā)布的《指導(dǎo)意見》也要求進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，抓緊完善扶貧開發(fā)的大數(shù)據(jù)平臺，強(qiáng)化政府各個部門信息的有效對接。

　　韓俊表示，《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持扶貧和扶志、扶智相結(jié)合，強(qiáng)化脫貧光榮導(dǎo)向，要更加注重培養(yǎng)貧困群眾依靠雙手實(shí)現(xiàn)脫貧致富的意識，真正變“要我脫貧”為“我要脫貧”，也就是要培育他們的內(nèi)生動力。在具體措施上：

　　一是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，開展扶貧扶智行動，治貧要先治愚、治貧必須治懶，要引導(dǎo)貧困群眾增強(qiáng)脫貧主體意識，這方面有的地方創(chuàng)辦了農(nóng)民夜校、講習(xí)所，通過這些平臺弘揚(yáng)自尊、自愛、自強(qiáng)精神，各地可以大力推廣。

　　二是要改進(jìn)扶貧方式，扶貧項(xiàng)目要讓貧困群眾多參與，動員貧困群眾更多的投工投勞、多勞多得，不能提倡不勞而獲。對絕大多數(shù)有勞動能力的貧困人口不能通過發(fā)錢發(fā)物的方式幫扶。對完全喪失勞動能力或者部分喪失勞動能力的人口必須通過保障兜底，但對大多數(shù)有勞動能力的貧困群眾應(yīng)該鼓勵通過勞動實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

　　三要進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)關(guān)鍵還是要讓他們有技能，可以通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高他們的綜合素質(zhì)。同時要把不履行贍養(yǎng)老人義務(wù)、虛報冒領(lǐng)扶貧資金、嚴(yán)重違反公序良俗的人列入失信名單，加大懲戒力度。

　　“下一步，我們將根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，旗幟鮮明地抓落實(shí)，突出問題導(dǎo)向，優(yōu)化政策供給，下足繡花功夫，壓實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，打造過硬的脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)伍，切實(shí)提高貧困人口的獲得感，確保到2020年貧困地區(qū)的群眾同全國一道進(jìn)入全面小康社會。”韓俊說。