6月19日，《中華人民共和國個(gè)人所得稅法修正案（草案）》提請十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，預(yù)示著我國個(gè)人所得稅法將迎來自1980年出臺以來的第七次修正。作為直接對個(gè)人征收的稅種，個(gè)人所得稅改革的一舉一動(dòng)都受到社會(huì)廣泛關(guān)注。那么，這次改革會(huì)有哪些新動(dòng)作？對個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)和社會(huì)收入差距將帶來哪些影響？本報(bào)記者對此進(jìn)行了梳理。

三重減稅聯(lián)動(dòng)，納稅人負(fù)擔(dān)總體下降

根據(jù)目前方案測算，月收入萬元納稅人稅負(fù)將降低74%以上

此次個(gè)人所得稅改革，首先引起社會(huì)關(guān)注的是起征點(diǎn)調(diào)整?！恫莅浮诽岢?，擬將個(gè)人所得稅綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即通常說的起征點(diǎn)，提高至5000元/月（6萬元/年）。

消息一出，不少人就開始盤算起自己將來的收入，有些人為自己將可能不再繳稅而欣喜，還有一些人覺得這個(gè)起征點(diǎn)相對于生活支出來說，似乎不夠解渴。“我和丈夫現(xiàn)在每個(gè)月收入都是1萬多元，但扣掉房貸、日常消費(fèi)、孩子上幼兒園的錢，幾乎是‘月光族’。”在上海從事媒體工作的劉欣對起征點(diǎn)上調(diào)后能減多少稅心里沒底。

據(jù)悉，自1980年將個(gè)稅起征點(diǎn)確定為800元/月后，我國先后三次根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)，分別是2006年提高到1600元/月，2008年提高到2000元/月，2011年提高到目前的3500元/月。

此次擬上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)至5000元/月（6萬元/年），從調(diào)整幅度看，與上次力度相當(dāng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)，2017年我國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為61578元，從社會(huì)的收入水平看，個(gè)稅起征點(diǎn)與當(dāng)前普通職工收入水平是基本適應(yīng)的。

“按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資、薪金等綜合所得的納稅人，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力。”財(cái)政部部長劉昆就《草案》作說明時(shí)表示，《草案》將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬元/年），綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性。

事實(shí)上，上調(diào)起征點(diǎn)只是“看得見”的減負(fù)，更多減負(fù)體現(xiàn)在“看不見”的改革舉措里。