光明日?qǐng)?bào)記者 溫源 劉華東
備受關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案19日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議，這是個(gè)稅法自1980年出臺(tái)以來(lái)第七次大修，也將迎來(lái)一次根本性變革：工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅；個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至5000元；首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專(zhuān)項(xiàng)附加扣除；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距……
此次稅法改革有哪些亮點(diǎn)？又將對(duì)百姓生活影響幾何？
新華社發(fā)
提高起征點(diǎn) 降低稅負(fù)
在一個(gè)名為“2018個(gè)稅計(jì)算器”的小程序中，記者隨手輸入所在省份和月薪，該程序很快算出結(jié)果：“10000元月薪按照現(xiàn)行累進(jìn)稅率計(jì)算，預(yù)計(jì)每月可省下150元。”這是19日個(gè)人所得稅法修正案草案中個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至5000元公布后，由新的計(jì)稅方法得出的結(jié)果。
個(gè)人所得稅是目前我國(guó)僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種，在籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)收入分配方面發(fā)揮著重要作用，2018年《政府工作報(bào)告》中提出要改革個(gè)人所得稅，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)。
“個(gè)稅起征點(diǎn)就是公眾的基本生計(jì)費(fèi)用，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是多少，要綜合全國(guó)各地個(gè)人基本生活所需的費(fèi)用來(lái)進(jìn)行測(cè)算。此次個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元，適應(yīng)了人民群眾消費(fèi)支出水平增長(zhǎng)的趨勢(shì)，使中等以下收入群體稅負(fù)下降，有利于增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力。”中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文指出。
在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(zhǎng)胡怡建看來(lái)，這次修改個(gè)人所得稅法主要是對(duì)當(dāng)前不適應(yīng)改革需要的內(nèi)容進(jìn)行修改，隨著近幾年人民基本生活開(kāi)銷(xiāo)不斷增長(zhǎng)，調(diào)整個(gè)稅起征點(diǎn)成為大勢(shì)所趨，“從3500元提高到5000元，提高幅度達(dá)到40%以上，改革力度較大，觸及面廣，凸顯了公平合理的原則”。
據(jù)此前西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)、中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁測(cè)算，個(gè)稅起征點(diǎn)提高至5000元，全國(guó)納稅總額將減少1720億元。但稅收減少只是暫時(shí)的，隨著人民收入水平的提高，預(yù)計(jì)明年納稅總額即恢復(fù)到當(dāng)前水平，納稅人口也將在幾年后恢復(fù)至當(dāng)前水平。
