三、爭創(chuàng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，打造高水平對外開放門戶樞紐

　?。ㄊ┙ㄔO國際航運樞紐。擴大對21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口的投資，打造全球港口鏈。完善集疏運體系，推動廣州南沙港鐵路建設，優(yōu)化公路、鐵路、海運、內(nèi)河航運多種運輸方式的銜接，構(gòu)建公鐵海河多式聯(lián)運網(wǎng)絡。加密通達世界各大港口的貨運航線，重點增加歐美遠洋航線。促進與21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口的合作對接。暢通與香港之間的物流大通道，創(chuàng)新與香港港口的通關(guān)模式，發(fā)展海空聯(lián)運中轉(zhuǎn)業(yè)務，建立與香港機場的快件?？章?lián)運、鐵空聯(lián)運通道。推動港口與航運、鐵路、公路、貨代、倉儲等上下游企業(yè)之間以及與口岸聯(lián)檢部門之間的物流信息互通共享。

　　打造高端航運服務集聚區(qū)。促進國際中轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)集拼、甩掛運輸、沿海捎帶業(yè)務發(fā)展，建設國際中轉(zhuǎn)中心。深化國際船舶登記制度創(chuàng)新，推動國際船舶登記配套制度改革。逐步形成專業(yè)化第三方船舶管理市場。支持具備相關(guān)資質(zhì)的船舶供油企業(yè)開展國際航行船舶保稅油供應業(yè)務，建設華南國際航行船舶保稅油供應基地。大力推動郵輪旅游發(fā)展，試點實施國際郵輪入境外國旅游團15天免簽政策。深入推進粵港澳游艇自由行，進一步提升游艇通關(guān)便利化水平。鼓勵社會資本設立海洋產(chǎn)業(yè)基金。推動成立航運保險領(lǐng)域社會組織。

　?。ㄊ模┙ㄔO國際貿(mào)易中心。推動建立統(tǒng)籌國內(nèi)和國際市場、空港和海港資源、在岸和離岸業(yè)務、貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的全球供應鏈核心樞紐。推動跨國公司在自貿(mào)試驗區(qū)設立全球或地區(qū)總部，鼓勵金融、物流、信息、會展、科技研發(fā)、商品和要素交易等專業(yè)化服務企業(yè)設立國際業(yè)務總部、窗口企業(yè)和涉外專業(yè)服務機構(gòu)。進一步支持轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易、維修檢測、研發(fā)設計等國際業(yè)務規(guī)范快速發(fā)展，促進國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，制定并完善跨境電子商務、汽車平行進口、融資租賃等業(yè)態(tài)的配套監(jiān)管制度。支持在珠海設立跨境電子商務綜合試驗區(qū)。探索適應商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式，發(fā)展國際保理業(yè)務。積極發(fā)展中醫(yī)藥服務貿(mào)易。

　　創(chuàng)新跨境服務貿(mào)易管理。在風險可控的前提下，發(fā)展通過信息通訊網(wǎng)絡提供跨境服務的模式，在專業(yè)服務領(lǐng)域率先試點服務貿(mào)易跨境交付，探索兼顧安全和效率的數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管模式。支持服務貿(mào)易合法資金跨境收付。探索完善服務貿(mào)易統(tǒng)計體系，建立服務貿(mào)易監(jiān)測制度。在符合稅制改革和國際慣例，以及不導致利潤轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，基于真實貿(mào)易和服務背景，結(jié)合服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，研究探索服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴圍的稅收政策安排。

　?。ㄊ澹┙ㄔO金融業(yè)對外開放試驗示范窗口。積極吸引各類國內(nèi)外總部機構(gòu)和大型企業(yè)集團設立結(jié)算中心。支持深圳證券交易所加強同其他金磚國家交易所的合作。繼續(xù)研究設立以碳排放為首個交易品種的創(chuàng)新型期貨交易所。依托自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有金融資產(chǎn)交易平臺，依法合規(guī)開展相關(guān)業(yè)務，逐步提高境外投資者參與境內(nèi)要素平臺交易的便利化水平。大力發(fā)展海外投資保險、出口信用保險、貨物運輸保險、工程建設保險等業(yè)務。在有效防范風險的前提下，探索建立與港澳地區(qū)資金互通、市場互聯(lián)的機制。深化與港澳及國際再保險市場合作，完善再保險產(chǎn)業(yè)鏈，建設區(qū)域性再保險中心。

　　發(fā)展科技金融。按照國務院統(tǒng)一部署，支持自貿(mào)試驗區(qū)積極爭取納入投貸聯(lián)動試點，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設廣東區(qū)域性股權(quán)市場，根據(jù)資本市場對外開放進程，適時引進港澳及國際投資機構(gòu)參與交易。大力發(fā)展金融科技，在依法合規(guī)前提下，加快區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)的研究和運用。

　　四、開拓協(xié)調(diào)發(fā)展新領(lǐng)域，打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)

　?。ㄊ┐龠M粵港澳經(jīng)濟深度合作。充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)全面推進內(nèi)地同香港、澳門互利合作的示范引領(lǐng)帶動作用，以粵港澳大灣區(qū)建設、粵港澳合作、泛珠三角區(qū)域合作等為重點，加快建設粵港澳大灣區(qū)國際航運、國際金融、國際科技創(chuàng)新的重要承載區(qū)，打造與港澳營商環(huán)境對接、經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同的合作體系。進一步推動粵港澳職業(yè)資格互認試點工作。在條件成熟時，在珠澳口岸實行“合作查驗、一次放行”和“入境查驗、出境監(jiān)控”的查驗通關(guān)模式。推進廣州南沙粵港深度合作區(qū)先行區(qū)、粵澳產(chǎn)業(yè)園、粵澳信息港、廣東海洋經(jīng)濟綜合示范區(qū)和橫琴國際休閑旅游島等重大項目建設。積極引進港澳高端服務業(yè)和高層次人才。

　?。ㄊ撸┥钊胪七M粵港澳服務貿(mào)易自由化。推動在內(nèi)地與香港、內(nèi)地與澳門《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》框架下對港澳在金融、法律、建筑、航運等領(lǐng)域進一步開放。拓展金融IC卡和移動金融在自貿(mào)試驗區(qū)公共服務領(lǐng)域的應用，為粵港澳居民跨境往來提供便捷的支付服務。研究推進在自貿(mào)試驗區(qū)工作的港澳金融專業(yè)人士通過培訓測試的方式申請獲得內(nèi)地從業(yè)資格，其在港澳的從業(yè)經(jīng)歷可視同內(nèi)地從業(yè)經(jīng)歷。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務所的內(nèi)地律師受理、承辦內(nèi)地法律適用的行政訴訟法律事務。允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)港澳與內(nèi)地合伙聯(lián)營律師事務所以本所名義聘用港澳律師。研究在建設領(lǐng)域（包括規(guī)劃、工程咨詢、設計、測量和建造等）取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士在自貿(mào)試驗區(qū)港商獨資或控股的開發(fā)建設項目直接執(zhí)業(yè)或開辦工程技術(shù)服務有關(guān)企業(yè)的模式；允許港商獨資或控股的開發(fā)建設項目試點采用香港工程建設管理模式；支持自貿(mào)試驗區(qū)探索制定香港規(guī)劃、建筑、設計、測量、工程、園境等顧問公司和工程承建商在自貿(mào)試驗區(qū)注冊成立公司或提供服務的準入標準和業(yè)務范圍界定標準，以及香港企業(yè)參與自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)項目投標的資格條件。將自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)港澳航線作為國內(nèi)特殊航線管理。

　?。ㄊ耍﹦?chuàng)新粵港澳科技合作機制。加強與珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推動與港澳在科技金融、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護和運用、人才引進和培養(yǎng)、科技園建設和運營方面的交流與合作。實施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃和粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃。推動成立促進粵港澳產(chǎn)學研創(chuàng)新的社會組織。推動地方創(chuàng)新券和科研經(jīng)費跨粵港澳三地使用。建設粵港澳產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)庫、技術(shù)路線圖數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)新主體信息數(shù)據(jù)庫和高端人才信息數(shù)據(jù)庫，整合、發(fā)布粵港澳創(chuàng)新資源和科技合作供需信息。支持香港納米科技及先進材料、資訊及通訊技術(shù)、物流及供應鏈管理應用技術(shù)等研發(fā)中心，以及國家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地等落戶自貿(mào)試驗區(qū)。按照《國家實驗室組建方案（試行）》，堅持高標準、高水平、突出重點，推動海洋科學領(lǐng)域廣東省實驗室建設發(fā)展。支持粵港澳共建國家級科技成果孵化基地和科技企業(yè)孵化器，促進港澳及國際研究機構(gòu)的先進技術(shù)成果向內(nèi)地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　（十九）建設粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作示范基地。推進南沙粵港澳（國際）青年創(chuàng)新工場、前海深港青年夢工場、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地與粵港澳地區(qū)的天使基金、私募基金、融資擔保公司、證券公司等機構(gòu)合作，按照市場化原則設立粵港澳青年發(fā)展基金、創(chuàng)業(yè)引導基金、創(chuàng)業(yè)導師基金等。為港澳青年創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)提供直通車服務，開通港澳中小企業(yè)專屬網(wǎng)頁，提供免費注冊地址、辦公場地、便利化商事登記等服務。

　?。ǘy手港澳參與“一帶一路”建設。與港澳共同完善企業(yè)參與“一帶一路”建設的服務和促進體系。完善境外投資項目和境外投資開辦企業(yè)的管理模式。建設企業(yè)“走出去”綜合服務平臺，為企業(yè)對外投資提供投資備案、金融、會計、法律、安全預警等服務。支持粵港澳機構(gòu)（銀行機構(gòu)除外）合作設立人民幣海外投貸基金，為企業(yè)“走出去”開展投資、并購提供投融資服務。推動成立服務“一帶一路”建設的法律類社會組織，加快推進“一帶一路”法治地圖建設。充分利用國際商事法庭等“一帶一路”爭端解決機制和機構(gòu)，公正高效化解糾紛，營造良好營商環(huán)境。主動對接與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的合作項目，完善“前港、中園、后城”的合作模式。與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)在投資、貿(mào)易、金融等方面開展功能對接。加強對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)技術(shù)性貿(mào)易措施與標準的研究，探索與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)口岸在認證認可、標準計量、檢驗檢測等方面開展多雙邊合作交流。

　　五、抓好工作落實

　　加強組織實施，在國務院自由貿(mào)易試驗區(qū)工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮地方和部門積極性，抓好改革舉措的落實；各部門要大力支持，及時制定實施細則或辦法，加強指導和服務；廣東省要把握基本定位，強化使命擔當，完善工作機制，系統(tǒng)推進改革試點任務落實。強化法制保障，自貿(mào)試驗區(qū)需要暫時調(diào)整實施有關(guān)法律、行政法規(guī)、經(jīng)國務院批準的部門規(guī)章和國務院文件的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理。及時評估推廣，加快形成系統(tǒng)性改革經(jīng)驗，實施分類審查程序后復制推廣至全國其他地區(qū)。重大事項要及時向黨中央、國務院請示報告。