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“數(shù)字福建”建設(shè)的重要啟示 ——習(xí)近平同志在福建推動(dòng)信息化建設(shè)紀(jì)實(shí)(2)

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  五、關(guān)于加強(qiáng)信息資源整合共享和開放。充分整合信息資源,使數(shù)據(jù)交換整合覆蓋到全社會(huì),實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)層到信息層到知識(shí)層的提升,是信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要“鼓勵(lì)各類信息源通過(guò)公用信息平臺(tái)上網(wǎng),實(shí)現(xiàn)信息資源的綜合共享”,“要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,集中開發(fā)一批有關(guān)政府決策及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)性、綜合性省級(jí)信息庫(kù)和其他各類數(shù)據(jù)庫(kù)”(2001年2月7日在福建省九屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告);要確立信息資源共享政策,在全國(guó)已有的基礎(chǔ)上,根據(jù)省情,制定出“數(shù)字福建”建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);“路”修好了,要有“車”跑,抓好省直機(jī)關(guān)各有關(guān)單位的信息源點(diǎn)建設(shè),以便發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用(2001年3月23日在“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話)。在國(guó)家尚未明確建設(shè)思路的情況下,2001年,習(xí)近平同志就作出統(tǒng)一建設(shè)全省政務(wù)信息網(wǎng)的前瞻性部署,并作出“要統(tǒng)籌不要多頭辦”等重要批示。2002年,習(xí)近平同志再次強(qiáng)調(diào),“加快建立和完善各部門各行業(yè)的信息系統(tǒng),鼓勵(lì)發(fā)展各類公共數(shù)據(jù)庫(kù),依托網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源最大共享”(2002年5月17日在《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《縮小數(shù)字鴻溝,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》)。正是一開始就建立全省統(tǒng)一的支撐平臺(tái),全省各類數(shù)據(jù)得到高度的整合,為各類應(yīng)用和服務(wù)的有效實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。18年來(lái),福建始終堅(jiān)持全省“一盤棋”的理念,以“大平臺(tái)建設(shè)、整體性部署、普遍性應(yīng)用”為原則,整合省直部門數(shù)據(jù)中心,構(gòu)建政務(wù)云數(shù)據(jù)中心,形成統(tǒng)一的信息化物理承載環(huán)境;整合各部門數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享體系,形成統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)環(huán)境,初步建成覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的信息化公共服務(wù)體系。

  六、關(guān)于讓信息化更好服務(wù)人民。信息化建設(shè)的最終目的是把信息資源和信息技術(shù)應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),讓人民群眾充分享受信息化帶來(lái)的獲得感、幸福感。2001年11月23日,習(xí)近平同志主持召開“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次成員會(huì)議,強(qiáng)調(diào)要讓“數(shù)字福建”貼近社會(huì)、貼近群眾、貼近生活,為人民群眾提供高水平、高質(zhì)量的信息服務(wù),讓人民群眾分享“數(shù)字福建”建設(shè)成果。他還要求,加大政務(wù)信息化建設(shè)力度,通過(guò)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和信息共享系統(tǒng)建設(shè),推動(dòng)政府各部門提高辦事效率、管理水平、服務(wù)質(zhì)量,加快政府辦公業(yè)務(wù)規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、無(wú)紙化、信息資源化、決策民主化的進(jìn)程,促進(jìn)廉政建設(shè)。2002年,習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)超大容量、技術(shù)先進(jìn)、靈活高效、安全可靠的信息基礎(chǔ)設(shè)施,建成一個(gè)融語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像為一體的寬帶、高速的公共信息網(wǎng)絡(luò),全方位、多層次地滿足社會(huì)各個(gè)階層對(duì)基本通信業(yè)務(wù)和各種寬帶多媒體業(yè)務(wù)的需求”,“要以應(yīng)用為重點(diǎn)推進(jìn)信息化,抓好全社會(huì)信息資源的開發(fā)、集成和利用”,“要利用政府公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展各種信息化應(yīng)用,積極推進(jìn)電子政務(wù)的發(fā)展,并以企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)工程為載體,全面推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的信息化進(jìn)程”,“普遍服務(wù)是電信行業(yè)在信息化建設(shè)中要重點(diǎn)解決好的問題”,“幫助山區(qū)致富,必須縮小山區(qū)與沿海地區(qū)在獲取信息方面的差異”(2002年5月17日在《福建日?qǐng)?bào)》發(fā)表的《縮小數(shù)字鴻溝,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)》)。這些重要論述,深刻闡明了信息化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是以人民為中心的發(fā)展思想在信息化領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。18年來(lái),福建始終以信息利民、信息惠民為目標(biāo),不斷探索拓展信息化服務(wù)民生的新途徑,在全國(guó)率先建成了便捷高效的政務(wù)綜合信息服務(wù)體系、“一站式”網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺(tái),以及就業(yè)、醫(yī)療、文化、社保等專業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)。各地涌現(xiàn)出“數(shù)字武夷”“數(shù)字鼓樓”等各具特色的基層信息化運(yùn)作模式,建成了一批基層群眾“用得起、懂得用、愛使用”的生產(chǎn)生活信息化平臺(tái)。

  七、關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要支撐。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),將工業(yè)化與信息化結(jié)合起來(lái),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,是福建在新世紀(jì)中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇(2001年2月7日在省九屆人大四次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告);“‘數(shù)字福建’的建設(shè)將孵化和推動(dòng)一系列高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和變革,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的革命性提高,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的智能成分和生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”(2002年6月《啟動(dòng)“數(shù)字福建”建設(shè),推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化》);“推廣應(yīng)用信息技術(shù),重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)選擇一批粗放型、高耗能、低效率的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),篩選和建設(shè)一些示范性強(qiáng)的信息化改造項(xiàng)目”(2001年2月15日在省政府第一次全體會(huì)議上的講話);“要通過(guò)建設(shè)‘數(shù)字福建’工程,以信息技術(shù)的應(yīng)用為重點(diǎn),努力提高能源、交通、原材料、輕紡等領(lǐng)域一批骨干企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程自動(dòng)化、控制智能化和管理信息化水平”(2002年1月29日在省政府第一次全體會(huì)議上的講話);“我省信息產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ),要充分利用現(xiàn)有條件和人才優(yōu)勢(shì),發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭帶動(dòng)作用”,“近期重點(diǎn)是加快‘數(shù)字福建’建設(shè)步伐,加大信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的推廣力度,用信息系統(tǒng)集成技術(shù)改造提升成套設(shè)備和組合加工設(shè)備的集成化水平;用信息控制技術(shù)改造提升大型連續(xù)加工工業(yè)的過(guò)程控制和自動(dòng)化水平;用嵌入式軟件技術(shù)提升消費(fèi)類、工業(yè)類產(chǎn)品的智能化水平;用信息化手段提高企業(yè)技術(shù)開發(fā)流程的效率、檢測(cè)和工藝水平;用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造提升企業(yè)資源管理系統(tǒng)的信息化水平;用電子商務(wù)技術(shù)改造企業(yè)物流系統(tǒng)和采購(gòu)、銷售系統(tǒng)”(2002年7月2日在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議上的講話)。這一系列重要論述,深刻闡明了信息化和工業(yè)化的關(guān)系,指明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向和突破口。18年來(lái),福建著眼于推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合,不斷加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈不斷健全完善,數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)第7位。

  八、關(guān)于加強(qiáng)信息化人才建設(shè)。人才是第一資源,推進(jìn)信息化建設(shè),做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),加快數(shù)字中國(guó)建設(shè),歸根結(jié)底靠人才。習(xí)近平同志在推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)的過(guò)程中,十分重視發(fā)揮各方面人才的重要作用。在“數(shù)字福建”謀劃階段,就成立顧問委員會(huì)和專家委員會(huì),聘請(qǐng)包括多位院士在內(nèi)的知名專家對(duì)規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、跟蹤管理等全過(guò)程進(jìn)行咨詢指導(dǎo)。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),要抓緊做好人才準(zhǔn)備,在注意充分依靠省內(nèi)專家的同時(shí),善借外力,聘請(qǐng)和引進(jìn)省外和國(guó)外的知名專家來(lái)閩,共謀建設(shè)“數(shù)字福建”的大事(2000年10月12日在《“數(shù)字福建”項(xiàng)目建議書》上的批示)。2001年11月23日,習(xí)近平同志向在閩的17位專家、顧問頒發(fā)了聘書,希望他們?yōu)?ldquo;數(shù)字福建”的建設(shè)提供更多指導(dǎo)性的意見和建議。《“十五”數(shù)字福建專項(xiàng)規(guī)劃》要求所有信息化項(xiàng)目建設(shè)須經(jīng)省“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核,專家委員會(huì)負(fù)責(zé)審核信息化建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)方案和投資規(guī)模,并以此作為審計(jì)依據(jù)。正是充分尊重人才、依靠人才、激發(fā)人才,“數(shù)字福建”建設(shè)集聚了各方面的智慧和力量。18年來(lái),福建不斷加大信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,持續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持工作,舉辦福建省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,組織千人互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才培訓(xùn),為“數(shù)字福建”建設(shè)提供了有力人才支撐。

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