李崢 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所副研究員
2年前，習(xí)近平總書記在北京主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會并發(fā)表重要講話。這次講話對我國網(wǎng)信工作提出了六個主要工作目標(biāo)，確立了中國網(wǎng)信戰(zhàn)略的宏觀框架，明確了中國網(wǎng)信事業(yè)肩負(fù)的歷史使命，指明了推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的前進(jìn)方向。
此次講話掀起了我國網(wǎng)信事業(yè)的又一次騰飛期，我國在習(xí)近平總書記所指出的諸多網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域短板上有顯著飛躍，正一步步落實(shí)習(xí)近平總書記定下的宏偉藍(lán)圖，成為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要動力。
最近，中美之間的貿(mào)易摩擦更證實(shí)了習(xí)近平總書記戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的前瞻性和預(yù)見性。在此次中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美國方面把中國高科技產(chǎn)業(yè)作為主要針對目標(biāo)，試圖阻止中國高科技產(chǎn)品進(jìn)入美國市場。美國政府剛剛決定對中興通訊實(shí)施零部件出口禁運(yùn)，就是想借中國信息產(chǎn)業(yè)零部件依賴進(jìn)口之機(jī)，給一些中國高科技產(chǎn)業(yè)以致命一擊。
而在2年前，習(xí)近平總書記在講話中就把發(fā)展和掌握核心技術(shù)作為中國網(wǎng)信工作最重要的任務(wù)之一。習(xí)近平總書記指出，市場換不來核心技術(shù)，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā)、自己發(fā)展。這些話如今顯得更加語重心長、擲地有聲。
作為全球化程度最高的行業(yè)之一，人們常常會忽略企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品的國家屬性。一部蘋果手機(jī)結(jié)合了日本、韓國、美國、中國等多個地區(qū)的零部件，一部華為或者三星的手機(jī)同樣如此。但是，在這個高度全球化的產(chǎn)業(yè)中同樣存在著國家利益和大國競爭。此次中興通訊遭遇前所未有的制裁，其背后就是受到中美科技競爭白熱化的影響。網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)凝聚著當(dāng)今世界上最頂尖的技術(shù)和人才，已經(jīng)成為各國綜合國力的重要組成部分。對一國網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的打擊，也能夠成為削弱其綜合競爭力的重要杠桿。從當(dāng)前中美關(guān)系的發(fā)展態(tài)勢看，美國放棄這一杠桿的可能性極低，甚至可能繼續(xù)采取更加惡劣的行動。
中美貿(mào)易戰(zhàn)和中興通訊事件給中國網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)敲響警鐘，但也可能成為促進(jìn)中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的一劑強(qiáng)心劑。掌握核心技術(shù)一直是中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的核心內(nèi)容之一，中興通訊事件只是進(jìn)一步加劇了這一任務(wù)的緊迫性。美國政府封殺中興只會讓中國投入更多資源發(fā)展科技，從而進(jìn)一步降低對美國公司的依賴，最終將成為美國最強(qiáng)勁的競爭對手。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國和掌握核心技術(shù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，包括高等教育、科研、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步等，任何一步都不能偷工減料、拔苗助長。美國制裁中興通訊并不能逆轉(zhuǎn)中國網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上的勢頭，也不可能真正影響到我國核心技術(shù)自主研發(fā)的澎湃動力。
為了應(yīng)對美國對中國網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的打壓和遏制，我國需要從以下幾個層面上重點(diǎn)推進(jìn)，尋求突破：
第一，打牢產(chǎn)業(yè)鏈根基，繼續(xù)積極參與網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的全球競爭和全球合作。產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品是網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力，市場在哪里、產(chǎn)能在哪里決定著各國在該領(lǐng)域的話語權(quán)。表面上，中興此次遭遇重?fù)羰敲绹ㄗ∥覈夹g(shù)上的軟肋，但事實(shí)上，如果我國或周邊國家擁有替代性產(chǎn)能，美國的制裁也不會奏效。我國應(yīng)繼續(xù)吸引外來投資，完善中國本土的產(chǎn)業(yè)鏈。
第二，發(fā)力科研教育，將培養(yǎng)留住相關(guān)人才列為重中之重。技術(shù)來源于人才，人才來源于教育。美國之所以能夠在網(wǎng)信能力占據(jù)高位，靠的是長期的人才、知識、教育資源的積累。在這一方面，我國仍然與發(fā)達(dá)國家存在較大差距，應(yīng)當(dāng)是重點(diǎn)補(bǔ)足的“短板”。
第三，提升軍民融合地位，先軍后民、以軍帶民。歷史上，網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)脫胎于軍工，是美國指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)信息化的附帶產(chǎn)物。我們所熟知的谷歌、蘋果、臉譜網(wǎng)等公司都在不同程度上接受過美國軍方的投資或技術(shù)。中國方面同樣可以借鑒這一方式，提升網(wǎng)信領(lǐng)域的軍民融合程度，優(yōu)先保障我國軍事現(xiàn)代化建設(shè)所需要的產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)。（責(zé)任編輯 郭素萍）
