叢培影 中央團校“一帶一路”戰(zhàn)略研究院副秘書長，以色列海法大學(xué)亞洲研究系博士后
日前，美國、英國和法國對敘利亞軍事設(shè)施進行了“精準打擊”。美國副總統(tǒng)彭斯在出席第八屆美洲國家首腦會議上表示，三國聯(lián)合行動打擊了敘利亞進行化武攻擊的能力，取得了“極大成功”。他還表示，美國政府已經(jīng)做好再次軍事打擊敘利亞的準備，并將應(yīng)對敘利亞及其盟國的報復(fù)行動。彭斯的表態(tài)令外界猜測美國是否會再次對敘利亞實施軍事打擊？三國聯(lián)合行動的動因究竟為何？俄羅斯和敘利亞方面會做出怎樣的反應(yīng)？
此次美國聯(lián)合英國、法國實施的“精準打擊”雖然在場面上占據(jù)優(yōu)勢，但實際上卻難以掩蓋西方陣營在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)中面臨整體失利的尷尬局面。目前，敘利亞政府軍已經(jīng)完全控制了首都大馬士革附近的東古塔地區(qū)。這意味著敘利亞反對派已經(jīng)被從核心區(qū)域清除出去，再難對阿薩德政權(quán)構(gòu)成實質(zhì)性挑戰(zhàn)。美國總統(tǒng)特朗普此前就曾表態(tài)要從敘利亞撤軍，后來又改口稱不會撤軍。事實上，特朗普本人已經(jīng)認識到敘利亞戰(zhàn)局已經(jīng)出現(xiàn)了不可逆轉(zhuǎn)的變化，推翻阿薩德政權(quán)的最初目標已經(jīng)無法實現(xiàn)。
不難看出，特朗普本人期望從敘利亞撤軍。在他看來，這場戰(zhàn)爭難以達到預(yù)期的目的，又耗費了美國大量的物力、財力和精力，與其如此，長痛不如短痛，撤兵可以甩手把爛攤子留給俄羅斯，美國去做更有意義的事。但國內(nèi)主流政治精英和盟國都不同意撤軍，并向其施加了一定壓力。主流政治精英認為，美國撤軍意味著主動放棄了全球責(zé)任，與美國“領(lǐng)導(dǎo)世界”的理念是背道而馳的。西方盟國也不希望美國從敘利亞撤出，他們認為撤軍將使西方整體利益受損。法國總統(tǒng)馬克龍日前接受采訪就表示，他力主特朗普不要從敘利亞撤軍。他認為美英法是在國際法律框架內(nèi)實行的聯(lián)合行動，三國在聯(lián)合國安理會中擁有三張否決權(quán)，占有相當優(yōu)勢。最終，內(nèi)外壓力迫使特朗普迫使改變了撤軍的想法。
對于美國政府而言，此次定點打擊最直接的動因，還是要落實特朗普的承諾并挽回一些顏面。在敘利亞東古塔地區(qū)所謂的“使用化學(xué)武器”事件后，特朗普此前推文大罵阿薩德對本國人民使用毒氣彈簡直禽獸不如，并誓言要向敘利亞發(fā)射導(dǎo)彈。后來，特朗普又推文釋放迷霧，表示并不確定軍事打擊的具體時間。當然，美國最終還是聯(lián)合英法兩國對敘利亞實施了精準打擊。實際上，精準打擊保持了相當?shù)目酥?，既不是向敘利亞宣?zhàn)，更不是毫無目的地實施進攻。美國只是希望借助自己的行動挽回一些顏面，拖延俄羅斯支持的敘利亞政府軍獲得全面勝利的整體戰(zhàn)局。
對于美國而言，使用化學(xué)武器只是一個借口。在聯(lián)合國沒有經(jīng)過詳細核查并得出結(jié)論的前提下認定敘利亞政府軍使用了化學(xué)武器并實施軍事打擊，是違反國際關(guān)系基本準則的。黑莉此前已經(jīng)表示，不管聯(lián)合國是否做出決議，都不會影響美國的下一步行動。這也意味著美國實施武力打擊的決心已定，其主要目標是挫傷敘利亞政府軍的士氣，向外界顯示美國在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)扮演的關(guān)鍵角色。相比之下，英國和法國主動干預(yù)的原因是兩國認識到一旦美國撤出敘利亞，敘利亞政府軍將很快取得最終勝利，兩國的力量在內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后可能被整體清除出敘利亞。此外，敘利亞政府軍的勝利相當于俄羅斯外交的巨大勝利。相較于阿薩德政府，英、法兩國更加恐懼并厭惡俄羅斯。
日前，美國常駐聯(lián)合國大使黑莉日前已經(jīng)明確表態(tài)，美國在目標沒有達到之前是不會從敘利亞撤軍的。其所指的目標有三，一是確保敘利亞政府不再使用化學(xué)武器，二是徹底擊敗極端組織“伊斯蘭國”，三是獲得觀察伊朗動向的有力地點。目前來看，使用化學(xué)武器對美國和西方國家而言，只是需要幾張無法確認真?zhèn)蔚恼掌W盟和美國都明確表示有證據(jù)表明阿薩德政府使用了化學(xué)武器，但一直到實施軍事打擊，相關(guān)各方也未出示任何有力證據(jù)。有分析認為，化學(xué)武器只是實施軍事打擊的一個說辭或者是一個占據(jù)道德制高點的有力借口。這意味著未來敘利亞政府軍在軍事進攻反對派力量時，只要取得一定的軍事優(yōu)勢，美國就可能再次以阿薩德政府使用化學(xué)武器為借口，對其實施精準的軍事打擊。
目前，敘利亞政府只是口頭上對美英法三國聯(lián)合實施的軍事打擊予以了口頭譴責(zé)。原因是阿薩德并不希望因為大國直接卷入會使當前戰(zhàn)局出現(xiàn)更多不確定性，變得更加復(fù)雜。更為重要的是，精準打擊并沒有對敘利亞政府軍的設(shè)施和人員構(gòu)成實質(zhì)性傷害。這和此前以色列對敘利亞T-4空軍基地實施的空襲相比，都顯得微不足道的。美英法三國實施的“精準打擊”實際是“雷聲大、雨點小”，最多會給敘利亞政府軍和俄羅斯帶來一些階段性困擾，根本無法改變整體戰(zhàn)局。對于敘利亞政府軍而言，收復(fù)東古塔地區(qū)的軍事行動使其支持力量不斷壯大，基本盤不斷擴大會繼續(xù)鞏固戰(zhàn)果。未來，阿薩德也會積極和俄羅斯配合排除任何和使用化學(xué)武器相關(guān)的行為，減少乃至消除美國實施軍事打擊的借口。（責(zé)任編輯 蔣新宇）
