中國經(jīng)濟(jì)為何東強(qiáng)西弱？原因在這

　　改革開放40年，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，但也出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化的新情況。

　　新形勢下，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何持續(xù)健康發(fā)展？各大經(jīng)濟(jì)板塊之間的差距是否進(jìn)一步拉大？當(dāng)下發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)該抓住哪些機(jī)遇？

　　日前，在釣魚臺召開的中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)50人論壇2018年會上，多位工作在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線的政策制定者、實(shí)踐推進(jìn)者，圍繞新形勢下中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展談了自己的看法。

資料圖：福建莆田運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)線。中新社記者 張斌 攝

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)分化

　　中國國務(wù)院參事、國家發(fā)改委原副主任杜鷹表示，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，但也出現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化的新情況。

　　杜鷹認(rèn)為，衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)有四個(gè)指標(biāo)。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距是否控制在合理空間；二是各地民眾能否均等享受公共服務(wù)；三是各地區(qū)比較優(yōu)勢能否得到充分發(fā)揮；四是人與自然關(guān)系是否和諧共生。

　　根據(jù)中國實(shí)際情況，從以上四個(gè)方面能夠得出中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的結(jié)論。但在此背景，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的分化，不過區(qū)域分化不能否定區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性的增強(qiáng)。

　　區(qū)域分化主要表現(xiàn)在不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長勢頭情況迥異。

　　首先是中國四大經(jīng)濟(jì)板塊分化顯著。2008至2012年，中國中西部和東北部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年超過東部地區(qū)，東北地區(qū)2008年更是居首，但目前東北地區(qū)增速跌到了低谷。

　　其次是經(jīng)濟(jì)板塊內(nèi)部分化明顯。尤其實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略十幾年來，板塊內(nèi)部分化和差異性發(fā)展是最為顯著的一個(gè)階段。

　　再次，南北分化明顯。2013年以來，中國南北方的經(jīng)濟(jì)增速開始拉開，2017年南方GDP占全國總量的60%左右，在1980年以來占比最高，呈現(xiàn)出全國經(jīng)濟(jì)增長南快北慢和經(jīng)濟(jì)增長占比南升北降的格局。

　　杜鷹分析稱，這主要是周期性因素、結(jié)構(gòu)性因素、體制性因素作用的結(jié)果。“周期性因素是區(qū)域分化的外因，另外兩個(gè)是內(nèi)因，也是主因”。

　　現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)分化有深刻背景，中國正處在結(jié)構(gòu)變革和功能轉(zhuǎn)換的特殊期，過去依靠拼資源、拼環(huán)境的擴(kuò)張方式走到了盡頭；今后以質(zhì)量效益為中心，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)“雙創(chuàng)”成為國民經(jīng)濟(jì)的主要特征。

　　杜鷹強(qiáng)調(diào)，要把區(qū)域分化的原因分析透徹，針對性施策，并要發(fā)揮區(qū)域間的良性互動(dòng)。