“堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。從黨的十九大到正在召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，生動(dòng)地體現(xiàn)著中國(guó)特色社會(huì)主義制度是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。
堅(jiān)定制度自信，把握我們社會(huì)主義先進(jìn)制度鮮明的中國(guó)特色
中國(guó)社會(huì)主義制度是歷史的選擇、人民的選擇，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命勝利的標(biāo)志。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)特色社會(huì)主義道路與中國(guó)特色社會(huì)主義理論的固化成果，建立在中國(guó)特色社會(huì)主義文化基礎(chǔ)上。
改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)一方面沖破“一大二公三純粹”的傳統(tǒng)體制對(duì)社會(huì)主義生機(jī)活力的禁錮，中國(guó)人民創(chuàng)造財(cái)富、共謀發(fā)展的激情和活力得到空前釋放；另一方面堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，避免了蘇聯(lián)東歐所謂“多元化”改革所導(dǎo)致的和平演變悲劇，沒(méi)有犯顛覆性錯(cuò)誤。
獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的國(guó)情和獨(dú)特的文化塑造了中國(guó)制度的中國(guó)特色。中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特色就在于把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度結(jié)合起來(lái)，把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度結(jié)合起來(lái)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)結(jié)合起來(lái)。
中國(guó)特色社會(huì)主義制度結(jié)構(gòu)堅(jiān)持“主體”與保持“多樣”相統(tǒng)一，既不同于蘇聯(lián)傳統(tǒng)單一公有制社會(huì)主義相區(qū)別，又與多元化民主社會(huì)主義相區(qū)別，中國(guó)社會(huì)在改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一中促進(jìn)了和諧。
黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的十九大把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的第一條，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議又把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”寫(xiě)入憲法，中國(guó)制度的中國(guó)特色更加鮮明地彰顯出來(lái)。
堅(jiān)定制度自信，發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)制度的明顯優(yōu)勢(shì)
我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)實(shí)行一院制，我們不搞西方的兩院制。中國(guó)的人民代表大會(huì)制度總體架構(gòu)是分工不分權(quán)，制約不制衡。其分工性與制約性，體現(xiàn)現(xiàn)代政治的民主性基本特征和人類(lèi)政治文明的共同價(jià)值；而非分權(quán)性與非制衡性，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的人民性與中華文化的和諧性。
習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本政治制度。社會(huì)主義國(guó)家有一個(gè)最大的優(yōu)越性，就是凡是一件事情一下決心，一做出決議就立即執(zhí)行，不受牽扯。我們說(shuō)搞經(jīng)濟(jì)體制改革全國(guó)就立即執(zhí)行，我們決定建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)就可以立即執(zhí)行，沒(méi)有經(jīng)過(guò)那么多的反復(fù)，互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個(gè)范圍來(lái)說(shuō)，我們的效率是高的。在人民代表大會(huì)制度架構(gòu)下，人民代表大會(huì)與人民政府、司法機(jī)構(gòu)不存在西方“三權(quán)分立”那樣的相互掣肘，為保障政府迅速、協(xié)同、高效的工作提供了制度保證。
中國(guó)制度能夠集中力量辦大事，有效促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平不斷提高，增進(jìn)中國(guó)人民和中華民族的福祉，我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)制度的明顯優(yōu)勢(shì)已被實(shí)踐所證明。
堅(jiān)定制度自信，在改革中展示我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)制度的強(qiáng)大自我完善能力
我們的制度自信不是制度自滿(mǎn)，中國(guó)制度并非完美無(wú)缺。我國(guó)目前總體制度高效率，但具體體制存在低效率。以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會(huì)提出，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)作為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，具有全權(quán)性和權(quán)力至上性。十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議將憲法原來(lái)規(guī)定的“一府兩院”制度變成了“一府一委兩院”。根據(jù)憲法修正案，監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。這一改革對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保證公職人員高效工作并避免腐敗，具有重大意義。
改革政府機(jī)構(gòu)，就是既堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，又堅(jiān)持在實(shí)踐中完善和發(fā)展這些制度，使中國(guó)制度具有更加豐富的內(nèi)涵、更加有效的機(jī)制，能夠更加順暢地運(yùn)行，從而為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展提供根本制度保障。
（作者： 汪青松系上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）
原文標(biāo)題：【十九大·理論新視野】在改革中堅(jiān)定制度自信
原文鏈接：http://news.cri.cn/20180318/8483bdae-b047-7f70-bbda-ec49dae1adb0.html
