預(yù)算草案報告也提到,要加大教育轉(zhuǎn)移支付、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、中央基建投資等資金渠道向深度貧困地區(qū)的傾斜力度。裴春亮說,他覺得扶貧工作的一個有效之舉就是要在培養(yǎng)貧困地區(qū)工作的人才上多花些錢,扶持職業(yè)教育的發(fā)展,扶持農(nóng)村富余勞動力自主創(chuàng)業(yè),做到扶貧更扶智。
與中央財政一致的是,地方財政在支出安排上,也多把扶貧資金的增量用于深度貧困地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧。
全國人大代表、安徽省財政廳廳長羅建國說,安徽聚焦深度貧困地區(qū)脫貧,省級新增專項(xiàng)扶貧資金50%以上用于深度貧困縣,統(tǒng)籌疊加各項(xiàng)財政政策,加大資金傾斜力度,支持貧困地區(qū)農(nóng)村的廁所、基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)等,并集中資金攻克深度貧困堡壘。
2018年,我國要推進(jìn)以藍(lán)天、碧水、凈土為目標(biāo)的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。國家賬本給出405億元用于大氣、水、土壤的污染防治,比2017年增加了64.65億元,投入力度是近年來最大的。
預(yù)算草案報告說,支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),重點(diǎn)是支持京津冀地區(qū)大氣污染防治,繼續(xù)開展北方地區(qū)冬季清潔采暖試點(diǎn)和秸稈綜合利用試點(diǎn),發(fā)展清潔能源。
過去5年,北京市順利完成了《大氣污染防治行動計(jì)劃》設(shè)立的目標(biāo),2017年年底PM2.5每立方米的年均濃度比2013年下降了30微克。全國人大代表、北京市副市長張工說,這樣的力度在全世界特大型城市的空氣治理史上都是前所未有的。但北京今后大氣治理的目標(biāo)還十分艱巨,與國家標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距。而全市無煤化的推進(jìn)、重型柴油車的治理都亟待提上議事日程。北京市已經(jīng)制訂了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)未來3年的作戰(zhàn)計(jì)劃,清潔能源的工作依然是重點(diǎn)。
河北省也有一份未來的藍(lán)天計(jì)劃書。全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長高建民說,河北省將利用第二次全國污染源普查的機(jī)會,全面掌握環(huán)境污染源底數(shù),編制實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃。
在全國人大代表、中國工程院院士王金南看來,大氣治理的目標(biāo)除了瞄準(zhǔn)京津冀以外,還要對一些新增的污染重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行關(guān)注。
王金南說,近年來,汾渭平原城市大氣污染問題突出。2017年,汾渭平原11個城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的比例均值為50.6%,與京津冀地區(qū)的城市相當(dāng),遠(yuǎn)高于其他重點(diǎn)區(qū)域,已經(jīng)成為全國空氣污染最嚴(yán)重的區(qū)域之一。
而這一區(qū)域特有的能源、產(chǎn)業(yè)、交通結(jié)構(gòu)不利于空氣質(zhì)量改善。王金南建議,將汾渭平原納入國家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,并對這一區(qū)域的大氣污染治理給予技術(shù)、政策、資金等方面的支持。
在劉小兵看來,預(yù)算草案報告與政府工作報告在文字表述上有了相統(tǒng)一的表述,比較利于代表進(jìn)行審查,但他也建議,應(yīng)該有更細(xì)致的賬目讓代表能容易地找到,支出的錢究竟從什么渠道花出去了。
本報北京3月8日電
原文標(biāo)題:國家賬本里的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
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