這樣的做法用數(shù)字表達(dá)更加清晰：
過(guò)去的個(gè)人所得稅納稅額=(工資收入—起征點(diǎn))*稅率
改革后的個(gè)人所得稅納稅額=(工資收入—起征點(diǎn)—專(zhuān)項(xiàng)抵扣)*稅率
假設(shè)工資收入是7000元，如果沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)抵扣，大家的納稅額是一樣的，現(xiàn)在增加專(zhuān)項(xiàng)抵扣，同樣的收入，可能應(yīng)稅額就會(huì)不同，有的人可能會(huì)減扣子女教育，有的可能會(huì)減扣大病費(fèi)用，這更體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)群體的保障和補(bǔ)償，雖然可能數(shù)額會(huì)不大，但思路是好的，胡怡建說(shuō)。
本輪稅改，預(yù)計(jì)受益面會(huì)再度擴(kuò)大。(資料圖片)
面對(duì)兩難選擇，優(yōu)先減輕中低收入人群負(fù)擔(dān)
劉好是個(gè)中年白領(lǐng)，與東姐談及個(gè)稅起征點(diǎn)提高，第一句話(huà)就說(shuō)：“這一次步子可否再大點(diǎn)?讓大家幸福感更強(qiáng)些?”他道出了公眾的企盼。
胡怡建分析，從過(guò)去看，提升比例每次各不相同。第一次由800元提升到1600元，翻了一番;第二次由1600元提升到2000元，只增加了25%;第三次，由2000元增加到3500元，增加了75%，這次會(huì)提到多少?
對(duì)提升比例要實(shí)事求是，不是越高越好。胡怡建以為，“這不是數(shù)字的問(wèn)題，而是我們稅收結(jié)構(gòu)決定的。”
直接稅收與間接稅收，是國(guó)家稅收的兩大類(lèi)型。美國(guó)大幅減少個(gè)人稅收后，大家普遍對(duì)中國(guó)的個(gè)人稅收減少抱有期待。但事實(shí)上，中國(guó)與美國(guó)的稅收結(jié)構(gòu)是不同的。美國(guó)的直接稅收——個(gè)人所得稅等占比很高，占到整個(gè)稅收的40%。而中國(guó)的個(gè)稅收入只占整體稅收的8%左右。從這個(gè)占比看，美國(guó)降低個(gè)人稅收是有空間的。美國(guó)降低富人稅收，中國(guó)降低窮人稅收，這是兩種不同的思路。
這就有一個(gè)兩難的矛盾選擇，一方面，我們直接的稅收(以個(gè)人所得稅為主)占比偏低，按理應(yīng)該提高，但是，它又涉及更多中低收入人群，應(yīng)該有所減少。在這樣的基礎(chǔ)上，政府順從民意，再次減低個(gè)稅納稅額，這是為民謀福利的具體舉措，難能可貴。
然而，即使減稅涉及的是中產(chǎn)階層或中低工薪階層，但目前我國(guó)中產(chǎn)階層人口相對(duì)于整體人口又較少。所以，如果從公平的角度來(lái)說(shuō)，更重要的不只是提高個(gè)人所得稅免征額，而是應(yīng)降低間接稅的征收，胡怡建說(shuō)。
提高個(gè)人所得稅是一種路徑，更重要的還要降低間接稅收
間接稅是什么?十三屆全國(guó)人大代表、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)、教授劉小兵以為，它指納稅義務(wù)人不是稅收的實(shí)際負(fù)擔(dān)人，納稅義務(wù)人能夠用提高價(jià)格或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方法把稅收負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。轉(zhuǎn)嫁的體現(xiàn)是物價(jià)、商品服務(wù)等。比如說(shuō)，增值稅就是典型的間接稅。企業(yè)交完了增值稅之后，通過(guò)價(jià)格，再向消費(fèi)者收回來(lái)。企業(yè)是納稅人，但是，企業(yè)又可以轉(zhuǎn)嫁給其他人。
我們國(guó)家的稅收更多的還是體現(xiàn)在間接稅之上。劉小兵分析，當(dāng)一個(gè)國(guó)家的稅收，70%以上是靠間接稅收回來(lái)的，這意味著，70%的稅收可能隱含在商品的價(jià)格里面，是含在消費(fèi)者消費(fèi)支出的金額里面。這樣的結(jié)果是：收入越高的人，消費(fèi)支出占其收入比重越低。相應(yīng)地，他承擔(dān)的間接稅，占他的收入比重就越低。
劉小兵舉例說(shuō)，假如一個(gè)員工的月收入是4000元，他基本上月月光，存不了錢(qián)。在這4000元中，他的個(gè)人所得稅應(yīng)稅額是500元，扣除個(gè)人所得稅后，他剩下的收入全部得花掉，而花掉的過(guò)程中，3000多元同樣要付出各種間接稅——增值稅。事實(shí)上，他的應(yīng)稅額占收入比就是100%。
如果另一個(gè)人月收入10000元，他每月只花5000元，存款5000元，那么，他收入的10000元中，扣除個(gè)人所得稅，他的應(yīng)稅額為=10000元—個(gè)人所得稅—開(kāi)支5000元，消費(fèi)占收入比就不到50%。消費(fèi)占比少，他付出的間接稅也就越少，這就是收入越高，承擔(dān)的間接稅卻更低的邏輯。
劉小兵認(rèn)為，政府正采取更多手段減輕低收入人群的稅負(fù)。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，是減輕中低收入人群負(fù)擔(dān)的其中一種路徑，它的受益面只有起征額以上的人受益，現(xiàn)在是3500元以上的人受益。不管起征點(diǎn)提高到多少，起征點(diǎn)以下的人受益幅度都不大。如果降低間接稅收，那么所有的人都可以受益了。
東姐以為，從提高起征點(diǎn)，到增加專(zhuān)項(xiàng)抵扣，未來(lái)可能增加稅率檔次，也可能由個(gè)人征收向家庭征收轉(zhuǎn)變，再到降間接稅，個(gè)人稅收改革有望逐步推進(jìn)。重要的是，改變正在進(jìn)行之中，百姓得到的實(shí)惠越來(lái)越多……
原文標(biāo)題:個(gè)稅起征點(diǎn)提高，朋友圈喜大普奔，你受益了嗎？
原文網(wǎng)址：http://china.huanqiu.com/article/2018-03/11644674.html
