新華社北京2月10日電 題:“混”出活力,“改”出動(dòng)力——從央企實(shí)踐看混改三大關(guān)鍵詞
新華社記者王希
作為國企改革重要突破口,混合所有制改革正不斷向縱深推進(jìn),尤其是主業(yè)處于充分競爭領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)近年來在“與誰混”“怎樣混”“如何改”等問題上有不少探索。
不少央企負(fù)責(zé)人表示,將保持開放心態(tài)、加快改革步伐,堅(jiān)持市場化導(dǎo)向發(fā)展混合所有制,使這項(xiàng)改革的紅利不斷釋放,促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。
關(guān)鍵詞一:多路徑
與誰合作、怎樣混合?這是很多央企推進(jìn)這項(xiàng)改革時(shí)首先面對的問題。
“混改就是打破企業(yè)在所有制身份上的糾結(jié)和界限,讓各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)。”國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗說。
中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理李曉春表示,推進(jìn)混改,我們選擇合作方最看重的是要有共同的事業(yè)愿景與價(jià)值理念,符合這個(gè)前提的,無論是民營還是外資,無論是境內(nèi)還是境外,都有合作的可能。
從實(shí)現(xiàn)混合的方式看,上市公司已成為中央企業(yè)混合所有制改革的主要載體。
國務(wù)院國資委數(shù)據(jù)顯示,2012年至2017年6月底,央企控股上市公司從378戶增加到390戶,央企控股上市公司資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)、營業(yè)收入、利潤總額分別占整個(gè)央企的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。
產(chǎn)權(quán)市場成為央企開展混改的重要平臺。據(jù)了解,央企通過轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)、增資擴(kuò)股等方式引入合作者,2013年以來共成交495宗,引入非公資本986億元。
除了充分運(yùn)用資本市場、產(chǎn)權(quán)市場吸引投資者參與國企改革外,央企還通過兼并重組、成立或參股非公有制公司、設(shè)立投資基金等多種方式,撬動(dòng)社會資本,實(shí)現(xiàn)“雙向”融合。
國內(nèi)最大的私募股權(quán)投資基金——誠通集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的中國國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金去年以來已先后參與了中國聯(lián)通、中糧資本的混改項(xiàng)目,投資了京東金融、洛陽鉬業(yè)非公開發(fā)行等項(xiàng)目,還與金融機(jī)構(gòu)、民營資本共同搭建了首期規(guī)模50億元的國企混改子基金。
