中國(guó)共產(chǎn)黨乃公黨、合一之黨、團(tuán)結(jié)之黨、長(zhǎng)期執(zhí)政之黨。黨來(lái)源于人民,屬于人民,就如同黨章規(guī)定的“代表中國(guó)最廣大人民的根本利益”、“代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”。正是由于中國(guó)“政黨—國(guó)家”的根本制度安排,使得國(guó)家除了傳統(tǒng)角色之外,有了中國(guó)共產(chǎn)黨這樣一個(gè)“國(guó)家戰(zhàn)略者”,不斷謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀劃全局,從而有可能將全體人民的“整體利益”、“長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”落到實(shí)處。
中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政作為一種制度安排,使得黨的決策能夠站得高、看得遠(yuǎn),并通過(guò)一屆接著一屆的接續(xù)奮斗,推動(dòng)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的不斷實(shí)現(xiàn)。
世界上沒(méi)有哪個(gè)政黨能夠像中國(guó)共產(chǎn)黨這樣不斷制定并實(shí)施國(guó)家發(fā)展的路線與規(guī)劃。在當(dāng)今中國(guó)政治運(yùn)行中,一般情況是:黨的全國(guó)代表大會(huì)決定基本路線,一中、二中全會(huì)確定中央機(jī)構(gòu)的人員組成,三中全會(huì)進(jìn)行體制改革設(shè)計(jì),四中全會(huì)進(jìn)行黨的建設(shè)、依法治國(guó)等重大設(shè)計(jì),五中全會(huì)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃,六中全會(huì)進(jìn)行其他重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)(如十八屆六中全會(huì)著重研究“全面從嚴(yán)治黨”)。
西方選舉體制就是走一步、看一步的體制,不需要什么長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。哪里有什么長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,有的不過(guò)是如何贏取下一次大選的選票精算。難怪諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·恩格爾抱怨:“當(dāng)中國(guó)為了下一代而制定五年規(guī)劃的時(shí)候,我們(指美國(guó))的一切計(jì)劃都是為了下一次選舉。”同時(shí),由于西方政黨輪替,不斷“翻燒餅”,造成了巨大的“沉沒(méi)成本”。
賢能治理:十幾億中國(guó)人中最杰出的分子在掌舵
“選賢與能,講信修睦。”善治之本就是要把最能干的人選上來(lái)治理國(guó)家。治理中國(guó)的政治團(tuán)隊(duì)正是中華民族最優(yōu)秀、最實(shí)干的群體。新加坡的李光耀先生通過(guò)親身觀察發(fā)現(xiàn):正是十幾億中國(guó)人中最杰出的分子在掌舵。
中國(guó)共產(chǎn)黨權(quán)力體系是個(gè)開(kāi)放的、有活力的體系。黨章規(guī)定,年滿(mǎn)十八歲的各階層先進(jìn)分子都可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)層的成員是通過(guò)基層實(shí)干才得以晉升的。這體現(xiàn)了中國(guó)古代歷史上選拔德才兼?zhèn)涞娜瞬胖卫韲?guó)家的賢能政治傳統(tǒng)。當(dāng)然,如同古代歷史上進(jìn)入文官集團(tuán)需要認(rèn)同儒家基本價(jià)值規(guī)范一樣,認(rèn)同社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)于進(jìn)入當(dāng)代國(guó)家治理集團(tuán)也是必要的前提。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為國(guó)家治理方式是人類(lèi)歷史上前所未有的善治模式,是中國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得勝利的根本保證。
(本文摘自京滬五位青年學(xué)者鄢一龍、白鋼、章永樂(lè)、歐樹(shù)軍、何建宇撰寫(xiě)的《大道之行:中國(guó)共產(chǎn)黨與中國(guó)社會(huì)主義》一書(shū)。該書(shū)上市一周三大網(wǎng)店全部售空,出版至今熱銷(xiāo)58萬(wàn)冊(cè),榮登2017年當(dāng)當(dāng)年度好書(shū)榜社科文化類(lèi)第5名)
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