當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日下午，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在金邊和平大廈出席瀾滄江—湄公河合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。李克強(qiáng)和柬埔寨首相洪森共同主持會(huì)議。老撾總理通倫、泰國(guó)總理巴育、越南總理阮春福和緬甸副總統(tǒng)敏瑞出席。（圖源：中新社）

【編者按】

1月10日至11日，李克強(qiáng)總理參加了在柬埔寨舉行的第二次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議并訪問(wèn)柬埔寨。這是2018年中國(guó)周邊外交“首秀”，受到各方關(guān)注。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、海外網(wǎng)專欄作者余淼杰教授應(yīng)總理批示隨訪，并為海外網(wǎng)撰寫(xiě)此文，闡述這一合作機(jī)制對(duì)于中國(guó)和相關(guān)國(guó)家的重要意義。

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李克強(qiáng)總理1月10-11日剛參加在柬埔寨的第二次瀾湄合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，并與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)表了會(huì)議的《金邊宣言》。事實(shí)上，瀾湄合作具有重要且深遠(yuǎn)的意義，對(duì)中國(guó)形成全面開(kāi)放新格局具有重要的意義。

建設(shè)全面開(kāi)放新格局的重要推手

黨的十九大指出，我們要努力推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。怎樣做到全面開(kāi)放新格局，個(gè)人理解重點(diǎn)至少包括三個(gè)方面：一帶一路、地區(qū)區(qū)域合作、以及南南合作。而瀾滄江－湄公河次區(qū)域合作剛好與這三個(gè)開(kāi)放的重點(diǎn)緊密相連，是建設(shè)全面開(kāi)放新格局的重要推手。

眾所周知，“一帶一路”合作戰(zhàn)略包括陸上的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。作為新時(shí)代中國(guó)推動(dòng)全面開(kāi)放新格局的戰(zhàn)略，陸上和海上絲綢之路固然是要兩條腿走路，也是兩手都要抓，兩手都要硬。但我以為，目前優(yōu)先發(fā)展海上絲綢之路可能更具可行性。

之所以這么說(shuō)，這是因?yàn)樵?ldquo;一帶一路”目前涉及的61個(gè)國(guó)家中，處于海上絲綢之路的東盟10國(guó)與中國(guó)經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最為緊密。相對(duì)于“一帶一路”中的西亞18國(guó)，2005年以來(lái)，中國(guó)與東盟10國(guó)的出口是與這18國(guó)的兩倍，進(jìn)口是一倍多，直接投資是四倍。而如果與南亞8國(guó)比較，中國(guó)與東盟10國(guó)的出口是對(duì)南亞出口的五倍，進(jìn)口是四倍，對(duì)外直接投資更是九倍之多。

而如果說(shuō)，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一是推進(jìn)東盟10+1自貿(mào)區(qū)，那么，推進(jìn)瀾湄合作則是其中的關(guān)鍵推手。