【2017中國經(jīng)濟新氣象】

光明日報記者 陳恒

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議提出，擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。在即將過去的一年中，“一帶一路”沿線的項目、設(shè)施如同星辰一般，為新的開放格局寫下深刻注腳。遍布全國的開放“試驗田”，以高水平的制度創(chuàng)新實現(xiàn)筑巢引鳳，贏得了全球范圍內(nèi)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)資源的青睞。一大批中國企業(yè)從供給側(cè)發(fā)力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，逐步邁向全球價值鏈的中高端，為全球經(jīng)濟增長貢獻新的動力。

新時代迎來新格局

一邊是歐洲，一邊是亞洲。在橫跨烏拉爾河的哈薩克斯坦西部城市阿特勞，一座由中國建造的煉油廠矗立于廣袤的戈壁之上。

“這是哈薩克斯坦建國以來，開工建設(shè)的第一個大型石油化工項目。”阿特勞煉油廠第一副廠長肯金激動地說，“是中國讓我們結(jié)束了高標號汽油全靠進口的歷史。”

4年前，就是在這個國家，習(xí)近平主席發(fā)出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議。同年10月，習(xí)近平主席在印尼提出共建“21世紀海上絲綢之路”的倡議。4年來，“一帶一路”倡議已得到100多個國家和80多個國際組織的廣泛贊譽和積極響應(yīng)。2014—2016年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口額達3.1萬億美元，占同期外貿(mào)總額的1/4以上。

黨的十九大報告提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，新格局之“新”，首先體現(xiàn)為拓展對外開放新通道。要在“一帶一路”沿線打通各方向的大通道，進一步完善開放的基礎(chǔ)設(shè)施。

幾年來，我國對“一帶一路”沿線國家投資合作穩(wěn)步推進，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施工程項目快速落地。今年前11個月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線的61個國家新簽對外承包工程合同額1135.2億美元，占同期總額的54.1%，同比增長13.1%；完成營業(yè)額653.9億美元，占同期總額的48.7%，同比增長6.1%。

十九大報告提出，優(yōu)化區(qū)域開放布局，加大西部開放力度。隨著“一帶一路”建設(shè)加快推進，中西部地區(qū)逐步從開放末梢走向開放前沿，開放型經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。2016年以來，中西部地區(qū)12個試點地區(qū)加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，目前已確定首批向全國復(fù)制推廣的試點經(jīng)驗，24項內(nèi)容加快向全國推廣。

高水平帶來高質(zhì)量

12月7日，深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)，匯豐前海證券有限責(zé)任公司正式開業(yè)。

這家企業(yè)之所以備受矚目，是因為它對于我國金融業(yè)開放極具突破意義——內(nèi)地第一家港資控股的證券公司。

“作為我國金融業(yè)對外開放的試驗示范窗口、香港與內(nèi)地緊密合作的先導(dǎo)區(qū)，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)充分發(fā)揮了金融改革試驗田的作用。”作為匯豐前海證券的參股方，前海金控董事長李強深知自貿(mào)試驗區(qū)所肩負的“高水平開放”責(zé)任。

自貿(mào)試驗區(qū)，在我國加快形成全面開放新格局中具有特殊意義。中央經(jīng)濟工作會議要求，繼續(xù)推進自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點。

2013年，我國第一個自貿(mào)試驗區(qū)——上海自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立，吹響了我國高水平開放的號角。今年前11個月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)30815家，同比增長26.5%；實際使用外資金額8036.2億元人民幣，同比增長9.8%。