日本：充當美國亞太戰(zhàn)略的“排頭兵”

5月至6月，日本海上自衛(wèi)隊多次與美國海軍在南海地區(qū)進行聯(lián)合巡航訓練，并在南海地區(qū)參加了日美澳加四國聯(lián)合巡航訓練。

而從南海問題相對穩(wěn)定的態(tài)勢和中日關(guān)系適度回暖等因素來看，日本為何要謀求以所謂自衛(wèi)隊參與南海“航行自由”的方式深度介入與己并不相干的南海問題？有學者認為，這其中至少包括三點動機：其一，破壞乃至惡化中國周邊安全環(huán)境，企圖以南海問題牽制中國和平發(fā)展；其二，企圖提升自身在南海地區(qū)的存在感，增強自身在地區(qū)安全事務(wù)中的影響力；其三，以“確保海上航行自由”為借口，配合美國亞太戰(zhàn)略，將南海作為活動舞臺，推動實現(xiàn)其“正常國家”的既定目標。

6月底，日本海上自衛(wèi)隊直升機護衛(wèi)艦“出云號”急匆匆地搭載東盟十國的軍事代表前往南海進行了所謂的“巡航”，并在進入中國傳統(tǒng)“斷續(xù)線”之前掉頭返回了新加坡。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所副所長康霖指出，近年來，日本一直扮演著幫助美國監(jiān)視環(huán)太平洋地區(qū)的角色，更是美國亞太戰(zhàn)略的“排頭兵”。基于發(fā)展經(jīng)濟和緩和國內(nèi)矛盾的需要，借助“南海問題”渲染中國威脅論，既可以轉(zhuǎn)移國內(nèi)民眾視線，也為緩和并解決矛盾留了空間。然而雖然日本很努力，但注定“剃頭挑子一頭熱”，因為，對抗并不符合東南亞國家利益。

澳大利亞：30年來最大規(guī)模軍演“包圍”中國

從9月開始，澳大利亞海軍在印度洋和太平洋舉行代號為“印太奮斗—2017”的軍事演習，且陸軍與空軍也派出部隊參與此次遠航演習，有超過1200名軍人參與，是澳軍自上世紀80年代以來規(guī)模最大的海上部署。該演習歷時近3個月。據(jù)報道，除越南之外，澳軍艦隊期間訪問了幾乎所有隔南海和東海與中國相望的國家。

對于澳大利亞這一“包圍”中國的軍演線路，中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員高程指出，澳大利亞欲借此演習迎合美國，趁機鞏固兩國同盟關(guān)系。隨著近年來澳大利亞對海軍的重視程度不斷提高，澳軍每年與美日等國都會舉行大量聯(lián)合演習，以提高澳大利亞的國際影響力。我們也觀察到，澳大利亞作為域外國家，在南海問題上非常活躍。

11月23日，澳大利亞發(fā)布《2017年外交政策白皮書》，對中國的南海政策無端指責，認為菲律賓此前提出的所謂南海仲裁案的裁決結(jié)果對雙方都有約束力，不贊同把爭議島礁用作軍事目的，在南海問題上煽風點火。

國防科技大學國際關(guān)系學院國際戰(zhàn)略研究室副主任方曉志表示，從本質(zhì)上來說，南海問題是中國與域內(nèi)相關(guān)國家之間的事，澳大利亞不是南海問題當事國，根本沒有必要介入南海爭端，更沒有資格在南海問題上指手劃腳、說三道四，其無端干涉只會使南海問題更加復雜，無助于地區(qū)的和平穩(wěn)定。

英國：攪局南海另有所圖

7月，時任國防大臣邁克爾·法倫聲稱，英國計劃2018年向南海派遣航母進行“巡航”，以增強英國的海上地位，“我們不會受到中國的限制，我們擁有‘航行自由’的權(quán)利。”時任倫敦市長鮑里斯·約翰遜當時透露，英國未來將服役的新型航母首次進行的航行任務(wù)，就是到亞太地區(qū)“巡航”，“美國才是我們在太平洋安全事務(wù)上的伙伴。”對此，中國外交部發(fā)言人陸慷在例行記者會上警告稱，希望域外國家不要在南海問題上興風作浪、無事生非。

中國社科院國家全球戰(zhàn)略智庫研究員趙紀周指出，在某種意義上說，“向東看”可謂英國以經(jīng)貿(mào)為基礎(chǔ)的外交“新思維”。但在英國與歐盟為“離婚”后如何開始自己的“新生活”而陷入談判僵局的背景下，約翰遜與法倫關(guān)于“轉(zhuǎn)向亞洲”“巡航南海”等言論，表明英國既想借此轉(zhuǎn)移人們關(guān)于“脫歐”談判失利的視線，又可以增強自身在亞洲的存在感，顯示了英國意欲在國際事務(wù)中扮演更重要角色的意圖。當然，在企圖干預亞太“安全”事務(wù)、覬覦南海問題的同時，不排除有推銷本國軍火的意圖。

同時，英國將美國視為其在太平洋安全事務(wù)上的伙伴，因而英國關(guān)于巡航南海的論調(diào)，不排除有抱美國大腿、追隨美國并配合美國亞太戰(zhàn)略的考量。因此，此次英國喊話南海，就是其在安全事務(wù)上與美國保持一致，向美國“表忠心”的一種表現(xiàn)。（中國南海網(wǎng) 欒雨石）