十九大報告指出，十八大以來的五年，我國城鎮(zhèn)化率年均提高一點二個百分點，八千多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。同時，報告指明了今后農(nóng)村教育發(fā)展的方向——“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”和“高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”。

　　東北師范大學(xué)中國農(nóng)村教育發(fā)展研究院副院長秦玉友分析說，農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動了農(nóng)村學(xué)齡人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)村教育面臨新形勢、新挑戰(zhàn)，需要創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路和發(fā)展措施，不斷提升教育的質(zhì)量。

　　國家全面重視農(nóng)村教育的發(fā)展

　　十九大報告指出，十八大以來的五年，教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強。秦玉友說，過去五年，從教育投入、師資建設(shè)到辦學(xué)條件，國家全面重視農(nóng)村教育的發(fā)展。從農(nóng)村教育投入看，全國公共財政教育支出、生均預(yù)算教育事業(yè)費支出和生均預(yù)算教育公用經(jīng)費支出“三個增長”高水平完成，農(nóng)村生均預(yù)算教育事業(yè)費支出和生均預(yù)算教育公用經(jīng)費支出的增幅更大。

　　從農(nóng)村師資建設(shè)看，師生比是師資數(shù)量充裕程度的重要指標(biāo)。全國師生比和農(nóng)村師生比都呈現(xiàn)出提高趨勢，而且農(nóng)村提高幅度高于全國平均水平。從農(nóng)村辦學(xué)條件看，農(nóng)村危房面積不斷減少，農(nóng)村學(xué)校信息化水平不斷提高。在國家高度重視下，農(nóng)村教育發(fā)展更有保障，辦學(xué)水平持續(xù)提高，一些農(nóng)村學(xué)校還出現(xiàn)了學(xué)生回流的現(xiàn)象。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說，2010年國家中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布時，義務(wù)教育普及率、教育經(jīng)費、師資薄弱等都是中西部貧困地區(qū)教育的明顯的弱項。十八大以來的五年國家做了很多有針對性的工作，用扶貧的方式對提升中西部教育采取了一系列措施。

　　儲朝暉介紹說，在經(jīng)濟(jì)投入上，中央政府以及各個省級政府的教育經(jīng)費投入都保證了穩(wěn)定增長；實施貧困地區(qū)扶貧攻堅計劃，提升了中西部教育；對貧困地區(qū)除了實施免費義務(wù)教育，還實行兩免一補、免費午餐等計劃；實施改薄計劃，使農(nóng)村學(xué)校的校舍有了明顯的改觀；在教師方面，特崗教師人數(shù)和特崗教師政策支持力度進(jìn)一步加大。但是，目前農(nóng)村地區(qū)還趕不上城市地區(qū)的教育質(zhì)量，農(nóng)村地區(qū)師資薄弱的狀況還沒得到根本改善，今后需要繼續(xù)推進(jìn)。