兩家正規(guī)拆解企業(yè)，每年僅拆約700萬臺

　　亟待拆解的廢舊手機數(shù)量龐大，然而開展正規(guī)拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)卻寥寥無幾。

　　出于對環(huán)保的考慮，企業(yè)拆解廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)具備資質(zhì)。據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報》，有109家企業(yè)被列入廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼名單。

　　唐愛軍說，目前，有資質(zhì)并且正開展廢舊手機拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)只有兩家。一家在109家企業(yè)名單之內(nèi)，另一家不在基金補貼名單上，但有拆解資質(zhì)。

　　“近兩年來，這兩家企業(yè)加起來年拆解量也只有約700萬臺，遠不及非法拆解的量多。”她說，“近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅安徽一家個體戶每年在全國各地回收的廢舊手機就有2000萬臺，其中多數(shù)是待拆解的。這些手機流向哪里了？我不知道。”

　　小作坊非法拆解的手機數(shù)量沒有確切數(shù)字。易回購是從事電子產(chǎn)品回收業(yè)務(wù)的平臺，創(chuàng)始人李建科告訴記者，他了解的數(shù)量是1.5億至2億之間，其中不排除走私的“洋垃圾”。

　　聯(lián)合國發(fā)布的《2014年度全球電子垃圾監(jiān)察》報告顯示，2014年中國產(chǎn)生600萬噸電子垃圾，居世界第二，僅次于美國。

　　非法拆解電子垃圾必然要付出環(huán)境污染的代價。以“電子垃圾村”廣東貴嶼為例，大量小作坊采用露天焚燒、強酸浸泡等原始落后方式提取貴金屬，曾一度造成大氣、水體和土壤的嚴重污染。

資料圖：2013年4月8日，廣東汕頭貴嶼鎮(zhèn)上電子垃圾隨處可見。中新社發(fā) 洪堅鵬 攝

　　企業(yè)為何不愿拆解？“這是賠錢的買賣”

　　在合法拆解方面，為何上百家企業(yè)即使拿到了廢舊手機拆解資質(zhì)，也不愿意開展這項業(yè)務(wù)？

　　“規(guī)范拆解廢舊手機的成本很高，這是賠錢的買賣。”一家具備拆解資質(zhì)的企業(yè)內(nèi)部人士透露，一臺手機的拆解成本在兩塊錢左右，拆解后的銷售金額只有一兩塊錢，加上收購手機還要付錢，所以無法回本。

　　他說，企業(yè)已經(jīng)建成手機拆解項目，也做過試拆，目前在等國家的政策。拿不到國家的基金補貼，業(yè)務(wù)就無法開展。

　　另有一家從事手機拆解業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部人士告訴中新網(wǎng)記者，由于手機型號太多，所以精細化拆解的機械化程度低，人工成本很高。企業(yè)希望等基金補貼的政策下來，再制定更詳細的戰(zhàn)略。

　　手機被納入基金補貼范圍，但尚無實施細則

　　上述人士提到的“基金”是指2012年實施的《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，國家對廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理給予補貼。

　　2016年3月，在廢棄電視機、微型計算機、洗衣機、電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器(簡稱“四機一腦”)的基礎(chǔ)上，包括手機在內(nèi)的9種產(chǎn)品被新納入基金補貼范圍。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，國家尚未出臺實施細則，還沒有針對9種新增產(chǎn)品規(guī)定具體的資質(zhì)許可條件及征收補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)悉，基金的運作采用“生產(chǎn)者交錢、拆解者拿補貼”的方式，推動生產(chǎn)者承擔(dān)相應(yīng)的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理責(zé)任。

資料圖：黃金飾品。中新社記者 呂明 攝