新華社北京11月7日電 題：監(jiān)察六類人群 四種情形可留置——監(jiān)察法草案看點(diǎn)盤點(diǎn)

　　新華社記者朱基釵、陳菲、羅沙

　　備受關(guān)注的《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(草案)》7日在中國(guó)人大網(wǎng)首次公布，向社會(huì)公開征求意見。草案共10章67條，明確了國(guó)家監(jiān)察工作的一系列重大問題，規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本定位、監(jiān)察范圍、監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序等基本內(nèi)容。

　　監(jiān)察委由人大產(chǎn)生并對(duì)其負(fù)責(zé) 實(shí)行監(jiān)察官制度

　　草案明確了監(jiān)察委的基本定位——

　　中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)是最高國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)。各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國(guó)家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)。

　　規(guī)定了監(jiān)察委由誰產(chǎn)生、如何產(chǎn)生、任期、對(duì)誰負(fù)責(zé)等根本問題——

　　中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)由全國(guó)人民代表大會(huì)產(chǎn)生，負(fù)責(zé)全國(guó)監(jiān)察工作。中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)由主任、副主任若干人、委員若干人組成，主任由全國(guó)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，副主任、委員由中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)主任提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任免。

　　中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。中華人民共和國(guó)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)，并接受監(jiān)督。

　　提出了實(shí)行監(jiān)察官制度，建立派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)——

　　各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)根據(jù)工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可以向本級(jí)黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)、管理公共事務(wù)的組織和單位、所管轄的行政區(qū)域派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員。

　　監(jiān)察官是依法行使監(jiān)察權(quán)的監(jiān)察人員。國(guó)家實(shí)行監(jiān)察官等級(jí)制度，制定監(jiān)察官等級(jí)設(shè)置、評(píng)定和晉升辦法。

　　對(duì)6類人群進(jìn)行監(jiān)察

　　根據(jù)草案，監(jiān)察機(jī)關(guān)將對(duì)6大類公職人員進(jìn)行監(jiān)察：

　　——中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；

　　——法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

　　——國(guó)有企業(yè)管理人員；

　　——公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

　　——基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員；

　　——其他依法履行公職的人員。

　　草案明確了上下級(jí)監(jiān)察委之間的關(guān)系，指出上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；同時(shí)規(guī)定，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可以辦理所轄各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。