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　　黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。新時(shí)代的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局是一幅怎樣的藍(lán)圖？本報(bào)記者獨(dú)家專訪國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家范恒山，就區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)狀、難題和未來舉措進(jìn)行解讀。

　　現(xiàn)狀如何？

　　區(qū)域增長(zhǎng)格局發(fā)生積極變化，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制逐步建立

　　“黨的十八大以來，我國(guó)采取一系列重大戰(zhàn)略與政策舉措，著力縮小地區(qū)差距，取得了積極成效。”范恒山表示，當(dāng)前區(qū)域發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。

　　首先，貧困地區(qū)與部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r明顯改觀。范恒山介紹，目前國(guó)家確定了14個(gè)集中連片特困地區(qū)，扶貧開發(fā)工作涉及870個(gè)縣。通過“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”等有力舉措加大脫貧攻堅(jiān)力度，一些地區(qū)改變了落后狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。尤其是這些地區(qū)民生大幅改善，一些困擾多年的民生問題得到解決。

　　同時(shí)，東中西部發(fā)展相對(duì)差距逐漸縮小，區(qū)域增長(zhǎng)格局發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變。中西部地區(qū)2008年至2016年連續(xù)9年經(jīng)濟(jì)增速超過東部地區(qū)。范恒山認(rèn)為，各區(qū)域多頭并進(jìn)的局面是區(qū)域發(fā)展的一個(gè)重大成就和積極轉(zhuǎn)變。

　　此外，城市群有力帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)形成一批經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，區(qū)域一體化進(jìn)程也不斷加快。京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大傳統(tǒng)引擎增長(zhǎng)極作用依然顯著。與此同時(shí)，武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群、皖江城市帶、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、重慶兩江新區(qū)等中西部地區(qū)快速成長(zhǎng)，成為國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。“在一些區(qū)域?qū)崿F(xiàn)又好又快協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，區(qū)域間合作與聯(lián)動(dòng)也日益增強(qiáng)。”范恒山表示，如長(zhǎng)江中游城市群的武漢、長(zhǎng)沙、合肥、南昌四省會(huì)城市建立了“決策—協(xié)調(diào)—執(zhí)行”的緊密合作機(jī)制，取得了實(shí)行省際住房公積金異地互認(rèn)互貸、基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算等一系列合作成果。

　　黨的十九大報(bào)告提出，“建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制”。范恒山表示，過去幾年在這方面的探索已有一定基礎(chǔ)，區(qū)域間流域間生態(tài)保護(hù)或水環(huán)境維護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制等已取得積極成效。同時(shí)，各種形式的對(duì)口協(xié)作與幫扶深入拓展，相關(guān)機(jī)制不斷完善。