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中辦國(guó)辦印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》(3)

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  第三章 聘任合同

  第十二條 機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,與所聘公務(wù)員簽訂書(shū)面的聘任合同,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  第十三條 聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限,職位及其職責(zé)要求,工作條件,工資、福利、保險(xiǎn)待遇,解除聘任合同情形,違約責(zé)任等條款。

  聘任機(jī)關(guān)與所聘公務(wù)員根據(jù)需要,可以在聘任合同中約定前款規(guī)定之外的保密管理、離職后從業(yè)限制等其他事項(xiàng)。

  第十四條 聘任合同期限為一年至五年,由聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的,可以約定試用期,試用期為一個(gè)月至六個(gè)月。

  聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,聘任合同期限為三年至五年,試用期為一年。

  第十五條 聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致,可以變更或者解除。變更或者解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。

  第十六條 有下列情形之一的,聘任機(jī)關(guān)可以解除聘任合同:

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)在其他單位兼職的;

 ?。ǘ┗疾』蛘叻且蚬?fù)傷規(guī)定醫(yī)療期滿后,不能從事原工作的;

  (三)因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使合同無(wú)法繼續(xù)履行,經(jīng)雙方協(xié)商,未能就變更聘任合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的;

  (四)法律法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定聘任機(jī)關(guān)可以解除聘任合同的其他情形。

  聘任機(jī)關(guān)因前款第(二)、(三)項(xiàng)情形之一解除聘任合同的,應(yīng)當(dāng)提前三十日以書(shū)面形式通知聘任制公務(wù)員本人。

  第十七條 有下列情形之一的,聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)試用不符合聘任條件的;

 ?。ǘ┢钙趦?nèi)年度考核不稱職的;

  (三)不履行公務(wù)員義務(wù),不遵守公務(wù)員紀(jì)律,經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變,不適合繼續(xù)在機(jī)關(guān)工作的;

  (四)除本規(guī)定第十六條第一款第(二)項(xiàng)的情形外,其他因個(gè)人原因不能正常履行聘任合同約定工作職責(zé)的;

 ?。ㄎ澹绻せ蛘咭蚬獬?、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天,或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的;

  (六)有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為或者被依法追究刑事責(zé)任的;

 ?。ㄆ撸┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或者聘任合同約定聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)解除聘任合同的其他情形。

  第十八條 聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)有公務(wù)員法規(guī)定不得辭退情形之一的,聘任機(jī)關(guān)不得解除聘任合同,但有本規(guī)定第十六條第一款第(一)項(xiàng)和第十七條第(一)、(三)、(五)、(六)、(七)項(xiàng)情形的除外。

  第十九條 有下列情形之一的,聘任制公務(wù)員以書(shū)面形式通知機(jī)關(guān)后可以解除聘任合同:

 ?。ㄒ唬┰谠囉闷趦?nèi)的;

 ?。ǘ┢溉螜C(jī)關(guān)未按照聘任合同約定支付工資、未依法為聘任制公務(wù)員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,或者未提供必要工作條件的;

 ?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或者聘任合同約定聘任制公務(wù)員可以解除聘任合同的其他情形。

  第二十條 聘任制公務(wù)員可以申請(qǐng)解除聘任合同,但有下列情形之一的除外:

  (一)重要公務(wù)尚未處理完畢,且必須由本人繼續(xù)處理的;

  (二)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的;

 ?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定或者聘任合同約定的其他不得解除聘任合同的情形。

  聘任制公務(wù)員申請(qǐng)解除聘任合同,應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向聘任機(jī)關(guān)提出。聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)予以答復(fù),未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的視為同意解除聘任合同。未獲批準(zhǔn)前,聘任制公務(wù)員不得自行離職。

  第二十一條 依照本規(guī)定第十六條第一款第(二)、(三)項(xiàng)解除聘任合同的,聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向聘任制公務(wù)員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按照聘任制公務(wù)員在本機(jī)關(guān)工作的年限,每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工作六個(gè)月以上不滿一年的,支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;不滿六個(gè)月的,支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

  依照本規(guī)定第十九條第(二)項(xiàng)解除聘任合同的,聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工資,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),并承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

  第二十二條 聘任合同期滿或者聘任合同約定的終止條件出現(xiàn),聘任合同即行終止。

  聘任制公務(wù)員患病或者非因公負(fù)傷在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的,女性在孕期、產(chǎn)假、哺乳期內(nèi)的,聘任合同應(yīng)當(dāng)延續(xù)至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止,本人要求不延續(xù)的除外。

  第二十三條 聘任合同解除或者終止,聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止聘任合同的書(shū)面證明,按規(guī)定辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移等相關(guān)手續(xù);聘任制公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行公務(wù)交接,并履行法律法規(guī)規(guī)定和聘任合同約定的相關(guān)義務(wù)。

  第二十四條 聘任合同的簽訂、變更、解除或者終止,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)公務(wù)員主管部門備案。

  第四章 日常管理

  第二十五條 聘任制公務(wù)員試用期滿合格后,聘任機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行聘任制公務(wù)員登記,人事檔案由聘任機(jī)關(guān)管理和保存。

  第二十六條 聘任機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員考核有關(guān)規(guī)定,依據(jù)聘任合同全面考核聘任制公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核其完成聘任合同確定的工作任務(wù)情況??己私Y(jié)果作為聘任制公務(wù)員獲得工資、獎(jiǎng)勵(lì)等的依據(jù)。

  聘任制公務(wù)員的考核堅(jiān)持平時(shí)考核和定期考核相結(jié)合,定期考核一般按照年度進(jìn)行,必要時(shí)可以采取聘期考核、績(jī)效考核、目標(biāo)責(zé)任考核等方式,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向本人反饋。

  第二十七條 聘任制公務(wù)員在聘期內(nèi)一般不得變動(dòng)職位。

  聘任機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要、考核結(jié)果和聘任制公務(wù)員本人意愿,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),聘任合同期滿后可以續(xù)聘。

  對(duì)在專業(yè)性較強(qiáng)的職位上表現(xiàn)突出、作出顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)、工作長(zhǎng)期需要的聘任制公務(wù)員,聘期滿五年,年度考核結(jié)果均為稱職以上或者聘期考核結(jié)果為優(yōu)秀的,經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn),可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員。

  第二十八條 聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制,聘任制公務(wù)員工資一般按月支付,也可以實(shí)行年薪制等特殊工資政策。

  聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘任職位,綜合考慮市場(chǎng)同類人員和本單位其他公務(wù)員工資水平等因素,提出聘任職位所需的工資額度,報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定。聘任制公務(wù)員的工資水平根據(jù)市場(chǎng)同類人員和本單位其他公務(wù)員工資水平調(diào)整情況進(jìn)行調(diào)整。

  第二十九條 聘任制公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定和聘任協(xié)議享受住房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助等。

  第三十條 聘任制公務(wù)員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。

  第三十一條 聘任制公務(wù)員工資、福利、保險(xiǎn)等待遇所需經(jīng)費(fèi),通過(guò)政府預(yù)算安排。

  第三十二條 國(guó)家鼓勵(lì)聘任制公務(wù)員在工作中進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造,對(duì)取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  符合條件的聘任制公務(wù)員,經(jīng)批準(zhǔn)可以參加中央和地方各級(jí)重大人才工程和科研項(xiàng)目評(píng)選。

  第三十三條 聘任制公務(wù)員與聘任機(jī)關(guān)之間因履行聘任合同發(fā)生爭(zhēng)議的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定向人民法院提起訴訟。仲裁裁決生效后,一方當(dāng)事人不履行的,另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

  第五章 紀(jì)律監(jiān)督

  第三十四條 聘任制公務(wù)員必須遵守公務(wù)員法等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和聘任合同約定的紀(jì)律要求。

  聘任制公務(wù)員在履行職責(zé)中有弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十五條 機(jī)關(guān)公開(kāi)招聘和直接選聘公務(wù)員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。組織招聘時(shí),公務(wù)員主管部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào),并按照管理權(quán)限處理。

  有下列情形之一的,省級(jí)以上公務(wù)員主管部門或者經(jīng)授權(quán)同意的設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┎话匆?guī)定的編制限額進(jìn)行聘任的;

 ?。ǘ┎话匆?guī)定的資格條件和程序聘任的;

  (三)未經(jīng)授權(quán),擅自出臺(tái)、變更聘任政策,造成不良影響的;

  (四)聘任工作中徇私舞弊的。

  第三十六條 從事聘任工作的人員有下列情形之一的,按照管理職能和權(quán)限,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┬孤对囶}或者其他招聘秘密信息的;

 ?。ǘ┡撟骷龠M(jìn)行聘任的;

 ?。ㄈ├霉ぷ鞅憷?,協(xié)助應(yīng)聘人員作弊的;

 ?。ㄋ模┮蚬ぷ魇氃斐刹涣己蠊?;

 ?。ㄎ澹┻`反法律法規(guī)及本規(guī)定的其他行為的。

  第三十七條 對(duì)違反招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員,視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育,取消考試測(cè)評(píng)、考察與體檢資格,不予聘任或者解除聘任合同等處理。

  應(yīng)聘人員在考試及相關(guān)環(huán)節(jié)中違紀(jì)違規(guī)行為的認(rèn)定與處理,參照公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三十八條 除本規(guī)定第十九條所列情形外,聘任制公務(wù)員提出解除聘任合同的,按照公務(wù)員從業(yè)限制有關(guān)規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員在離職三年內(nèi),其他公務(wù)員在離職兩年內(nèi),不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng)。

  第六章 附 則

  第三十九條 法律法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十條 參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)聘任工勤人員以外的工作人員,參照本規(guī)定執(zhí)行。

  第四十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部及國(guó)家公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十二條 本規(guī)定自2017年9月19日起施行。2011年1月28日中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部印發(fā)的《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》同時(shí)廢止。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2017年09月30日 05 版)

來(lái)源:http://politics.people.com.cn/n1/2017/0930/c1001-29568751.html

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