我國國家公園體制“亮相”

　　到2020年總體布局初步形成：生態(tài)保護(hù)第一，堅(jiān)持全民共享

　　新華社北京9月26日電(記者安蓓、高敬)經(jīng)過兩年多試點(diǎn)，我國的國家公園體制26日正式亮相。根據(jù)《建立國家公園體制總體方案》，到2020年，中國建立國家公園體制試點(diǎn)基本完成，整合設(shè)立一批國家公園，分級(jí)統(tǒng)一的管理體制基本建立，國家公園總體布局初步形成。

　　“這標(biāo)志著我國國家公園體制的頂層設(shè)計(jì)初步完成，國家公園建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅說。

圖為香格里拉滇金絲猴國家公園。 中新社記者 李進(jìn)紅 攝

　　方案明確，我國的國家公園體制以加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護(hù)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標(biāo)。國家公園內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府和省級(jí)政府分級(jí)行使，條件成熟時(shí)，逐步過渡到由中央政府直接行使。

　　目前世界上已有100多個(gè)國家建立了近萬個(gè)國家公園，但各國對(duì)國家公園的內(nèi)涵界定不盡相同。根據(jù)方案，國家公園是指由國家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。國家公園是我國自然保護(hù)地最重要類型之一，屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。

　　方案明確，中國的國家公園堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，把最應(yīng)該保護(hù)的地方保護(hù)起來，給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)；堅(jiān)持國家代表性，以國家利益為主導(dǎo)，堅(jiān)持國家所有，具有國家象征，代表國家形象，展現(xiàn)中華文明；堅(jiān)持全民公益性，堅(jiān)持全民共享，著眼于提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，開展自然環(huán)境教育，為公眾提供親近自然、體驗(yàn)自然、了解自然以及作為國民福利的游憩機(jī)會(huì)。

　　到目前，我國已設(shè)立10個(gè)國家公園體制試點(diǎn)，分別是三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城和云南普達(dá)措國家公園體制試點(diǎn)。

資料圖：油菜花盛開的浙江省衢州市開化縣錢江源鄉(xiāng)村美景。開化縣是著名的“中國天然氧吧”，隨著生態(tài)立縣、國家公園、全域旅游示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，開化的知名度越來越高。中新社記者 毛建軍 攝