住房租賃長(zhǎng)效機(jī)制重塑樓市格局

　　近日，上海市發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展本市住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，指出上海到2020年，基本形成多主體參與、多品種供應(yīng)、規(guī)范化管理的住房租賃市場(chǎng)體系。

　　截至目前，一線城市住房租賃政策已全部下發(fā)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，未來(lái)五年，北上廣深等一線城市將提供超過(guò)250萬(wàn)套租賃住房。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推進(jìn)房屋租賃將成為重點(diǎn)城市樓市調(diào)控政策主要方向，在此背景下，市場(chǎng)供應(yīng)格局將被重構(gòu)，房地產(chǎn)行業(yè)將從重購(gòu)輕租到租售并舉轉(zhuǎn)變，從而促使房地產(chǎn)真正回歸居住屬性。

資料圖：樓市。孫睿 攝

　　定位 購(gòu)租并舉回歸居住屬性

　　上海市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將逐步扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)重購(gòu)輕租的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，讓住房更好地回歸居住屬性，滿足不同層次、不同人群住有所居的需求，有效抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)非理性過(guò)熱情緒，推動(dòng)房?jī)r(jià)與租金趨穩(wěn)。

　　“具體方向是，房地產(chǎn)行業(yè)將以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)、以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　上海住房租賃新政指出，上海市將通過(guò)依法保護(hù)承租人穩(wěn)定居住權(quán)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、提高住房公積金使用效率、完善引進(jìn)人才租房補(bǔ)貼政策、提升租賃住房生活配套功能等多種措施，著力構(gòu)建超大城市租賃宜居生活。

　　此外，通過(guò)新增用地建設(shè)、商辦房屋按規(guī)定改建、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、穩(wěn)妥有序開(kāi)展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)等多種途徑，增加租賃住房供應(yīng)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)租有所居的目標(biāo)提供實(shí)物保障。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示，新政指出存量商辦物業(yè)可以改造為租賃用房的導(dǎo)向，一方面將提升租賃住房供應(yīng)水平，另一方面，對(duì)于一些高庫(kù)存或者有爭(zhēng)議的商辦物業(yè)來(lái)說(shuō)，也是庫(kù)存去化、改變經(jīng)營(yíng)模式的指引。

　　中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉表示，如果說(shuō)托底蓋帽抑制投資，為一二線熱點(diǎn)城市樓市降溫是2017年上半年樓市調(diào)控政策的主要特征，那么2017年下半年樓市主要方向是建立完善的住房租賃體系。

　　張大偉說(shuō)，到目前為止全國(guó)已經(jīng)有超過(guò)8個(gè)省份20個(gè)以上城市發(fā)布了租賃新政。從政策內(nèi)容看，主要是增加供應(yīng)，減少選擇租賃居住的阻力。

　　“主要手段有兩種。”張大偉表示，租賃政策一類是直接影響房源供應(yīng)，比如，供應(yīng)70年產(chǎn)權(quán)的出租房用地，包括北京、上海等城市比較積極。另外一類是針對(duì)租購(gòu)?fù)瑱?quán)的政策，增加租房者獲得的權(quán)益。

　　張大偉認(rèn)為，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，建立租購(gòu)并舉的住房制度，不僅是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控的政策之一，能夠鼓勵(lì)租賃消費(fèi)，穩(wěn)定租賃關(guān)系，賦予租房者更多的權(quán)利，更可以避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，減少非理性購(gòu)房需求。