廚余垃圾已開發(fā)項目僅5%

　　據(jù)了解，城市垃圾有兩大來源，一是工業(yè)，二是農(nóng)業(yè)。除了在生產(chǎn)地的處理處置和自循環(huán)以外，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的大部分都將進(jìn)入城市范疇來消費和作為廢物需要得到妥善處置。而進(jìn)入生活垃圾范疇的，則需要通過環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)來幫助分離和收集，比如農(nóng)業(yè)源的廚余垃圾和工業(yè)源的裝修垃圾等。

　　杭州金株環(huán)境科技有限公司董事郭彧指出，由于頂層“強制分類”政策的推動，中國的餐廚垃圾市場急劇放量，已開發(fā)的項目僅占空間總量的5%，未來空間巨大。

　　劉建國指出，我國生活垃圾最主要的構(gòu)成部分是廚余垃圾，超過60%，有的地區(qū)甚至達(dá)到70%至80%。對比歐美國家，他們最主要的垃圾是紙張，廚余垃圾只占到25%。因為這樣的差異，我國垃圾的最大特點就是濕，含水率很高；另一特點是臭，容易腐爛降解。

　　整體來看，廚余垃圾終端處理有兩個難點。僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰经h(huán)保投資事業(yè)部副總經(jīng)理黃杰分析指出，首先是技術(shù)難點。技術(shù)難點在于分選，分選是廚余垃圾處理的根本和前提，但由于原料雜質(zhì)過多，難以實現(xiàn)完全分選；另外，投資高、成本高也是制約廚余垃圾處理的瓶頸。

　　前端分類與后端處理唇齒相依。黃杰表示，前端垃圾分類效果，扼住了廚余垃圾處理的“咽喉”。但目前情況是一個惡性循環(huán)，分類較差、后端實施困難、投資成本高、運行困難，廚余垃圾處理項目落地困難。

　　黃杰進(jìn)一步指出，目前國內(nèi)普遍忽視清掃清運在垃圾分類中的作用。清運分類作用沒有發(fā)揮出來，原因主要有三個：第一，產(chǎn)業(yè)鏈分割，廚余垃圾清運與處理產(chǎn)業(yè)鏈分割，通常分屬不同運營商；第二，沒有利益驅(qū)動，清運只按量計費，是否分類不影響效益；第三，增加清運成本，清運分類將造成人工成本增加，垃圾清運效益降低。

　　黃杰建議，將垃圾清運與廚余垃圾處理“打包”服務(wù)。“這將打通產(chǎn)業(yè)鏈，解決清運分類無動力問題；提高廚余垃圾分類效果及供應(yīng)量；降低廚余垃圾處理設(shè)施和成本。這些事項一環(huán)扣一環(huán)，如果前面質(zhì)量提升，那么后端投資和運營成本必然會下降。”黃杰說。

　　2000億環(huán)衛(wèi)市場空間待釋放

　　“2017年是環(huán)衛(wèi)市場真正的元年。”E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人、E20研究院執(zhí)行院長、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長、國家發(fā)改委財政部PPP雙庫定向邀請專家薛濤指出。

　　據(jù)介紹，市政水處理市場化的元年是2002到2003，在2005年之后逐漸有了大量的上市公司出現(xiàn)；垃圾處理領(lǐng)域大概比水處理晚三年，垃圾焚燒企業(yè)在2005年啟動他們對市場的分割占領(lǐng)。目前這兩個領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入戰(zhàn)國時代后期，環(huán)衛(wèi)市場卻處在春秋列國時代。根據(jù)E20數(shù)據(jù)中心近期的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前有四五千家企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)，有一定規(guī)模的環(huán)衛(wèi)企業(yè)大約有140家左右。

　　PPP浪潮也給環(huán)衛(wèi)市場帶來了巨大利好。據(jù)了解，今年1月到7月，環(huán)衛(wèi)市場每個月都會有PPP項目推出，每個月約6-12個，總金額合計大概在五億左右。政府購買服務(wù)的數(shù)量還要更多，項目數(shù)量約是這個數(shù)據(jù)的九倍。

　　在PPP模式的推動下，環(huán)衛(wèi)市場正在進(jìn)入快速增長期。根據(jù)E20研究院的測算，到2020年，會有2000億元的環(huán)衛(wèi)市場化空間，包括縣城清運41億元、城市清運230億元、水域保潔356億元等。

　　僑銀環(huán)?？萍脊煞萦邢薰臼袌隹偙O(jiān)高婧宇表示，環(huán)衛(wèi)市場正處在爆發(fā)增長階段。在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域布局過程中，機械化水平、管理能力、智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)不斷更新。首先，在環(huán)衛(wèi)市場化層面，過去往往聚焦于大中城市，現(xiàn)在出現(xiàn)下沉趨勢，目前很多項目來源于二、三線城市，甚至一些區(qū)縣、鎮(zhèn)；其次，運營模式發(fā)生改變，過去環(huán)衛(wèi)一般是傳統(tǒng)的服務(wù)外包，現(xiàn)在從全生命周期角度去綜合考慮一個地區(qū)的整體服務(wù)水平提升，有利于更好地投資和運營。

　　環(huán)衛(wèi)市場化大幕開啟，環(huán)衛(wèi)項目加速落地，但環(huán)衛(wèi)市場也存在很多不規(guī)范的問題。

　　高婧宇指出，目前環(huán)衛(wèi)市場存在無序競爭、考核不合理、低價競爭等不規(guī)范的現(xiàn)象。

　　北控城市服務(wù)投資(中國)有限公司總監(jiān)潘立本認(rèn)為，環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前在諸如人員管理、社保管理、資產(chǎn)接收上存在很多不規(guī)范問題，隨意性比較大。大公司初進(jìn)環(huán)衛(wèi)行業(yè)有許多不適應(yīng)的地方，希望國家層面出臺標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

來源：http://www.chinanews.com/cj/2017/09-18/8333323.shtml