建議制定外賣企業(yè)車管規(guī)定

　　外賣服務(wù)確實方便了生活，但也確實給道路交通安全造成隱患。如何才能兩全？

　　“對于電動車管理，是一個十分尷尬的問題。”淮南市公安局交警支隊交通秩序科科長楊林山介紹，部分電動車的外廓尺寸、實際時速等指標遠遠超過非機動車的范圍，因此屬于機動車的管理范疇，但電動車目前又沒有納入機動車產(chǎn)品目錄管理公告，因此無法上牌。電動車也沒有定期、強制車況檢測等硬性規(guī)定，安全技術(shù)狀況得不到有效監(jiān)管，上路行駛存在很大安全隱患。尤其是一些外賣小哥，都比較年輕，因著急給客戶送餐，行駛速度都不慢，又因電動車不受電子警察限制，容易出現(xiàn)逆行、闖紅燈等違法行為。一旦發(fā)生事故，不但自己受到傷害，同樣還會因自己的違法行為而承擔(dān)事故主要甚至全部責(zé)任。

　　“送餐員要根據(jù)過錯程度承擔(dān)一定責(zé)任，但不代表用人單位就沒有責(zé)任。”北京盈科(合肥)律師事務(wù)所律師王強分析，如果用人單位沒有用人資質(zhì)，對勞動者人身控制不強，勞務(wù)又是一次性的，用人單位和勞動者之間是雇傭關(guān)系；但如果用人單位有公司資質(zhì)，勞務(wù)是持續(xù)性的，就是勞動關(guān)系。無論是雇傭關(guān)系還是勞動關(guān)系，在交通事故中都存在關(guān)系復(fù)合，既有交通侵權(quán)責(zé)任關(guān)系，也有勞務(wù)或勞動關(guān)系。送餐員騎車送餐是一種職務(wù)行為，只要不是故意發(fā)生事故，超出保險理賠部分，應(yīng)由雇主或者用人單位主要承擔(dān)。

　　王強還注意到，電動車用于經(jīng)營，在法律上沒有明確規(guī)定。“與家用電動車不一樣，用于經(jīng)營的電動車整天都在馬路上行駛，風(fēng)險要高出很多。”王強建議，政府相關(guān)部門應(yīng)制定外賣企業(yè)的車輛管理規(guī)定，對用于經(jīng)營的電動車使用人員資質(zhì)、車輛配置進行規(guī)范。同時，工商部門可以對經(jīng)營用車上面的經(jīng)營標志進行統(tǒng)一把關(guān)，便于規(guī)范管理。

　　中科大公共事務(wù)學(xué)院院長助理周興國認為，有關(guān)部門可以對外賣車輛進行登記注冊，并對外賣公司以及送餐人員進行安全意識培訓(xùn)，企業(yè)也要加強內(nèi)部培訓(xùn)，增強交通風(fēng)險防范意識。外賣企業(yè)錄用送餐人員時，還要明確送餐人員在送外賣途中遇到事故的責(zé)任承擔(dān)，應(yīng)為送餐人員、外賣車輛上保險，提高保險額度，這樣既可以保障送餐員的權(quán)益，也可以降低公司所承擔(dān)的風(fēng)險。(記者 范天嬌)

原標題：外賣車的危險速度如何剎住？ 超時差評倒貼錢成誘因

來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/05-14/8223438.shtml