山西長治試水資產收益扶貧，農民變成股東。圖為資產收益扶貧項目“鳳凰山莊”試營業(yè)。受訪人提供
中新網長治4月30日電 題：山西長治試水資產收益扶貧 農民變股東
記者 李娜
29日上午，山西省長治市壺關縣集店鄉(xiāng)嶺東村，松柏疊翠，綠樹成蔭，鑼鼓喧天，人流如織，由嶺東村集體、壺關縣嶺源農業(yè)開發(fā)有限公司、部分貧困村民共同成立的鳳凰山莊鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社試營業(yè)。這是長治市試水資產收益扶貧的其中一種模式“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，農民變成股東，有了保底分紅。
長治市農經局副局長鞏素萍這樣概括鳳凰山莊經營模式，“整合退耕林、山林、道路、舞臺、學校等資源，采取存量折股、增量配股等形式，轉換為合作社股權，打造嶺東‘合作社＋村集體＋貧困戶’模式。”
山西長治試水資產收益扶貧，農民變成股東。圖為賈豁鄉(xiāng)村民從大山禽業(yè)領到分紅。受訪人提供
嶺東村雖屬于壺關縣，但距離長治市只有15公里左右的路程，嶺東村支書趙衛(wèi)明說，“雖然距離長治很近，但一座山把霧霾擋住了，綠化高達90%，山清水秀，環(huán)境非常好。”
此前，該村村民一直住在山上，數年前，搬遷到山下，該村貧困戶有46戶。村子搬走了，留下了窯洞、院子等。
據了解，嶺東村將舊村的退耕林地42畝、道路、舞臺、學校、高位水池等資源轉入合作社，造價合計400萬元。因項目還未完工，后續(xù)現金仍在投入，根據合作社全體社員協(xié)商同意，結合合作社的發(fā)展，待“鳳凰山莊”整體投資完成后，通過第三方對村集體投入資產評估后，按評估價值核算社員股份，按股比分享收益。而嶺東村的扶貧資金25萬，也以優(yōu)先股形式投入到合作社，享有每年10%的保底分紅。
嶺東村以資源入股的集體股份被量化到每戶村民，在當年總收入扣除生產經營和管理成本，彌補歷年虧損后的可分配盈余，經過成員大會討論通過，按股比作為嶺東村集體股份分紅。嶺東村再按“量化到戶、按股分紅、脫貧退股、滾動使用”的模式，對農戶進行兌現。
同時，貧困戶還可以貸款入企。即通過“合作社+貧困戶+銀行”簽訂三方協(xié)議，有貸款意愿的建檔立卡貧困戶，每人貸5萬元入合作社，首期合作3年，每戶每年可增加收入3000元左右。
除了每年享有分紅，嶺東村民還可進入鳳凰山莊工作。鳳凰山莊合作社社長張廣明說，該山莊的技術崗位，優(yōu)先招聘嶺東村民，一般性崗位，則全部由嶺東村民擔任，“現在大家的精神面貌變好了，以前沒事干，就是在村里遛遛狗，現在工作勁頭很足?，F在山莊里有跑馬場、鳥園、猴園、熱氣球場等，預計今年7月之前完工。下一步，我們還將涉及養(yǎng)殖產業(yè)，請村民養(yǎng)殖，我們統(tǒng)一收購，打造一個品牌。”
據了解，鳳凰山莊建設中共吸納嶺東村勞動力665.5人次，支付工資92098元，其中聘用貧困人員出工532人次，就業(yè)分紅26600元；通過村民閑置資源資產入社的形式，盤活農戶閑置資產，通過租賃村民民居、購買村民閑置農機設備等方式支付村民資金96449元；5戶貧困戶將8.65畝土地承包經營權流轉到合作社，每畝收益700元；村集體資產投資收益3萬元。
在長治，各縣、區(qū)根據自身條件，因地制宜，探索自己的資產收益扶貧道路。
46歲的山西省長治市武鄉(xiāng)縣賈豁鄉(xiāng)古臺村村民趙志文是一名農民，家中有七口人，除了父親、妻子，他還有四個孩子，都在上學。父親老邁，孩子年幼，他無法進城打工，一家人就靠種地為生，人多地少，每年只有一萬多元的收入。
山西長治試水資產收益扶貧，農民變成股東。圖為資產收益扶貧項目“鳳凰山莊”內部。受訪人提供
他說：“縣里政策好，我從銀行貸了3萬，入股大山禽業(yè)成了股東，一年平白有3000元分紅，夠孩子們上學用，還利息也不用我管。”這是武鄉(xiāng)縣資產收益扶貧的其中一種扶貧模式“貧困戶貸款+帶資入企+就業(yè)分紅”。
據鞏素萍介紹，按照當地扶貧政策，武鄉(xiāng)縣建檔立卡貧困戶如果自愿申請貸款，大山禽業(yè)公司可出面擔保，所貸款項轉為貧困戶持有的資本金后，直接注入該企業(yè)，貧困戶每年可獲得10%保底分紅，貸款由武鄉(xiāng)縣政府貼息，貸款到期后，該企業(yè)需一次性向貧困戶支付全額本金，并監(jiān)督其償還銀行貸款。
這種模式可以概括為“貧困戶貸款、帶資入企、就業(yè)分紅”模式，除了大山禽業(yè)公司，大象集團實施同樣的模式幫助貧困戶。
除了個人貸款入股外，村集體還可以用扶貧基金入股工廠成為股東。
在武鄉(xiāng)縣大有鄉(xiāng)河西溝村當了12年村支書的郁存印告訴記者，他們村距離武鄉(xiāng)縣有30多公里路程，比較偏僻，全村只有64戶人家，200多口人，年輕人大多出外打工，剩下的都是老人。
他說：“我們村沒資源，沒有集體經濟，大家種地生活，種玉米和谷子，收入很少。村里有6戶貧困戶，市里給了25萬扶貧基金，縣里又給了10萬，我們按照縣里的政策，將這筆錢入股大山禽業(yè)，成了股東，每年有3.5萬元的保底分紅，這是村集體的錢，我們準備用這筆錢給村里修修路或者干點別的。”
除了大山禽業(yè)和大象集團，多維牧業(yè)也是當地政府合作的對象。據了解，多維牧業(yè)將市價2000元一只的湖羊以1000元的價格賣給貧困戶。而這1000元，除了貧困戶自掏的200元，其余800元由當地政府用切塊資金補助。
之后，農戶可將湖羊寄養(yǎng)在該企業(yè)規(guī)劃區(qū)域內，由企業(yè)代養(yǎng)，貧困戶負責提供秸稈和玉米，投入的錢、物由公司統(tǒng)一折價，一年后按不低于總投資的20%分紅，而政府補助的切塊資金永遠屬于貧困戶，分紅協(xié)議終止時返還給貧困戶。截至目前，武鄉(xiāng)縣有124戶貧困戶在該企業(yè)寄養(yǎng)湖羊510只。
2016年11月2日，長治市被確定為山西唯一的“資產收益扶貧整市推進試點”。目前，該市有640個村共整合產業(yè)資金1.98億元，已實施資產收益項目資金1.28億元，實施資產收益項目涉及339個村、272個實施主體，涉及建檔立卡貧困戶2.13萬戶5.46萬人，已有250個村收益分紅，合計分紅777.38萬元，戶均增收364元。(完)
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