“讓已經(jīng)潛逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想。”近日，云南省檢察院副檢察長韓躍先在新聞發(fā)布會上擲地有聲。當(dāng)日，該省檢察院召開新聞發(fā)布會，向媒體通報該省檢察機關(guān)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓工作的情況，并發(fā)布典型案例。
據(jù)介紹，云南省檢察機關(guān)認真貫徹中央、最高檢和省委決策部署，持續(xù)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動，織密獵狐“天網(wǎng)”，取得重要成果。2015年以來，該省檢察機關(guān)先后從美國、加拿大、希臘、新加坡、緬甸和香港等11個國家和地區(qū)追逃、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人22人，共追回贓款1億余元。
“三道防線”防逃追逃
2014年11月7日，云南省瀾滄縣檢察院收到情報稱：緬甸境內(nèi)發(fā)現(xiàn)一名自稱是中國浙江公務(wù)員的男子，疑似在逃職務(wù)犯罪嫌疑人。經(jīng)確認此人名叫趙崇塔，是浙江省蒼南縣靈溪鎮(zhèn)東倉村原村黨支部書記，因貪污公款潛逃。2013年4月10日，蒼南縣檢察院對其立案偵查，并在網(wǎng)上通緝。確認身份后，云南省檢察院專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組與瀾滄縣檢察院當(dāng)日派出追逃小組進入緬甸境內(nèi)開展工作，最終促使趙崇塔回國投案自首。
“及時發(fā)現(xiàn)趙崇塔并迅速促使其投案得益于我們建立的‘三道防線’防逃機制。”云南省檢察院反貪局局長莊李全介紹。
“三道防線”防逃機制和邊境協(xié)查站是根據(jù)云南特殊的地緣環(huán)境和反腐敗斗爭的實際需要，探索建立起來的集追逃、防逃、追贓、協(xié)查、取證為一體的工作機制。即：以昆明為第一道防線，爭取在第一落腳點擒獲在逃犯罪嫌疑人；以邊境所在州、市、縣為第二道防線，努力在邊境地區(qū)堵獲在逃犯罪嫌疑人；以22個邊境協(xié)查站為第三道防線，力爭在境內(nèi)堵獲在逃犯罪嫌疑人，對外逃出境的犯罪嫌疑人，則依托邊境協(xié)查站，通過與境外鄰國司法部門協(xié)作開展境外追逃追贓。
莊李全介紹，“自‘天網(wǎng)’行動開展以來，我們通過邊境協(xié)查站共從境外抓獲、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人11名，占境外抓獲、勸返職務(wù)犯罪嫌疑人總數(shù)的50%。”
國際協(xié)作探索追逃追贓新途徑
2014年1月29日，緬甸相關(guān)部門將抓獲的中國外逃人員白一秀、代永坤移交中國。2013年9月至2014年1月，云南省玉溪交通運輸集團公司駕駛培訓(xùn)站原出納員白一秀利用職務(wù)便利，伙同其丈夫代永坤貪污公款300余萬元，并在案發(fā)后潛逃至緬甸。云南省檢察機關(guān)迅速啟動邊境地區(qū)刑事司法協(xié)作機制，取得緬甸相關(guān)部門的支持配合。兩名犯罪嫌疑人外逃僅一周就被抓獲歸案，這是該省檢察機關(guān)成功利用邊境地區(qū)區(qū)域性國際司法協(xié)作機制開展國際追逃追贓工作的結(jié)果。
云南省地處祖國西南邊陲，有24個邊境縣市與越南、老撾、緬甸接壤，有15個少數(shù)民族跨境而居。特殊的地理和人文環(huán)境，使該省邊境地區(qū)一直以來成為犯罪嫌疑人潛逃的主要通道之一。
面對這一情況，云南省檢察機關(guān)按照國際慣例和有關(guān)規(guī)定，創(chuàng)造性地開展工作。在中國和越南、老撾簽訂協(xié)作協(xié)議的前提下，該省檢察機關(guān)積極探索檢檢、檢警、警警協(xié)作等多渠道協(xié)作方式；同時根據(jù)互惠的國際慣例，積極與相鄰國家的執(zhí)法機關(guān)開展司法協(xié)助；還通過開展工作會晤、簽署會談紀要文件、進行業(yè)務(wù)交流等形式與周邊鄰國加強溝通，逐步摸索出一套國際刑事司法協(xié)助的工作方法，取得較好成效。
據(jù)統(tǒng)計，自1979年檢察機關(guān)恢復(fù)重建以來，云南省檢察機關(guān)通過國際刑事司法協(xié)助，共協(xié)助全國各地檢察機關(guān)進行邊境協(xié)查1000余人次、調(diào)查取證850余件次，境外追逃職務(wù)犯罪嫌疑人75人。
大數(shù)據(jù)提升辦案效率
2016年9月，因涉嫌貪污罪出境潛逃的付漢順主動回國投案自首。2016年7月7日，昭通市場壩鎮(zhèn)財政所原所長付漢順因涉嫌貪污罪潛逃，同年8月，鎮(zhèn)雄縣檢察院對其立案偵查。2016年8月29日，該縣檢察院與縣公安局組成的工作組到達西雙版納，通過信息技術(shù)手段分析付漢順最后的出現(xiàn)地點在緬甸境內(nèi)。經(jīng)過多方努力，付漢順從緬甸主動返回西雙版納到鎮(zhèn)雄縣檢察院投案自首。
大數(shù)據(jù)的運用在此案中發(fā)揮了重要作用。云南省檢察院反貪局副局長唐太華介紹，該省檢察機關(guān)積極加大建設(shè)數(shù)據(jù)信息資源綜合查詢平臺的力度，目前平臺已實現(xiàn)三項功能：一是將大部分專線信息匯集在一起實現(xiàn)了“一鍵式”查詢，通過平臺可以查詢專線的大部分信息。使信息查詢從傳統(tǒng)的人工調(diào)查取證到逐條專線查詢，提高了辦案的效率。平臺還支持數(shù)據(jù)的全文檢索、分類檢索及綜合查詢等功能。二是平臺可以對查詢得到的數(shù)據(jù)進行存儲，通過不同的方式進行查詢及數(shù)據(jù)挖掘，最終形成查詢報告，并向其他檢察機關(guān)提供異地協(xié)查。三是實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析研判，把大數(shù)據(jù)的思維模式和云計算的技術(shù)運用到檢察工作中，通過對所提取的信息進行大數(shù)據(jù)綜合分析，得到“調(diào)查對象”活動的時光軸、行動軌跡等。分析結(jié)果形成綜合報告，為案件偵查提供重要線索和偵查方向，實現(xiàn)了信息引領(lǐng)偵查，信息推動偵查。(肖鳳珍 楊健鴻)
原標題：云南多舉措追逃追贓織密“獵狐” 讓潛逃者無處藏身
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